1938年11月25日至28日,国民政府军事委员会在南岳召开军事会议,即第一次南岳军事会议。会议决定要继续实行持久消耗的战略方针,重视游击战和运动战,以迁回包围战术转守为攻,牵制消耗敌人。会议重点把整训军队、提高军队素质、增强军队作战能力放在突出地位。为此会议制定了全面整训军队的方针和原则,规定全国军队分三期轮流整训。即将现有部队的三分之一配备在敌军后方担任游击,三分之一在前方抗战,三分之一到后方整训,待前一批整训完毕,仍调到前方作战或担任游击,换调第二批到后方整训(调整编制,充实兵员武器,加强训练)。
整训方式分军委会直辖整训和战区直辖整训两种。归军委会直辖整训的部队,“以提高国军素质,精选干部,严格训练,一切务使适合建军之要求,俾作将来反攻之骨干”,故隶属军委会直辖整训的部队大都调往后方,不担任作战任务。由战区直辖整训的部队则“一面整训,一面作战”,以应付战局发展为目的。
按原定计划,1939年内将分三期把全国军队整训完成,每期整训4个月,但由于战事影响、补充困难等关系,实际整训时间持续了三年半,期数也从三期变为五期。其各期整训情况如下:
(一)第一期整训
整训时间:1939年1月至7月底
编制调整:整训部队一律采用二十七年编制。三师编成之军直属部队辖工兵、通信、辎重、特务、炮兵(迫击炮)各一营,骑兵团(连、排)、野战医院各一个(但第5军直属部队特别规定)。两师(一师)编成之军直属部队辖通信营、特务连各一个。 师下辖3团(附一补充团),直辖工兵、辎重、迫击炮各一营,通信、特务、战防炮、高射炮各一连,骑兵连(排)、卫生队、野战医院各一个(少数师有野山炮营或连一个)。
武器补充: 军部及直属部队(除骑炮兵外)暂配步枪400支、轻机枪12挺、重机枪2挺。各师暂配步枪2500支、轻机枪172挺、重机枪54挺、迫击炮18门。
本期计划整训35个军部93个师(其中军委会直辖整训16个军部46个师,战区直辖整训19个军部47个师) ,实际完成整训96个师(其中军委会直辖整训44个师,战区直辖整训52个师)。
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第一期整训各军(师)单位编成标准表
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第一期军委会直辖整训部队番号姓名一览表
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第一期战区直辖整训部队番号姓名一览表
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第一期军委会直辖整编部隊補充概况简明表
(二)第二期整训
整训时间:1939年8月至11月底
编制调整:一律采用二十七年新编制(同第一期)。
武器补充:计划将现有山野炮一部分拨整训各军,每师至少须有战防炮一连 。尽量充实各部队武器弹药器材,尤其尽先补充轻重机枪、迫击炮、掷弹筒。其中24个主力师每师成立迫击炮一营。
本期计划整训27个军部73个师1个骑兵旅(其中军委会直辖整训16个军部41个师1个骑兵旅,战区直辖整训11个军部32个师),实际完成整训77个师(其中军委会直辖整训39个师,战区直辖整训38个师)。
根据军委会拟定的《要点攻略计划》 ,抽调第二期整训部队13个军36个师1个旅,充实其装备训练,准备担任对敌占要点的攻略。预计从6月1日开始,10月底训练完成,11月底完成攻击准备。
本期整训完成后,以军委会直辖整训部队主力,加入第二第三第五第九各战区,实行主攻,参加冬季攻势。
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第二期整训各军师直属部队编成标准表
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第二期军委会直辖整训部队番号表
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第二期战区直辖整训部队番号表
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第二期军委会直辖整训部隊及杨德亮部与重庆附近十个师兵员補充概况表
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第二期军委会直辖整训部隊及杨德亮部与重庆附近十个师補充简明表
(三)第三期整训
整训时间:1940年3月至8月底
本期计划整训军委会直辖5个军15个师,战区直辖16个军42个师。实际共完成整训65个师。
其中归军委会直辖整训的第2、第5、第16、第37、第52军延长整训时间为6个月,专门进行攻坚训练。
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第三期军委会直辖整训部队一览表
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第三期战区直辖整训部队一览表
(四)第四期整训
整训时间:1941年1月至4月底
武器补充:主力师按步枪2500支、轻机枪175挺、重机枪54挺、迫击炮30门、掷弹筒或枪榴弹筒 175具,其余按步枪2500支、轻机枪175挺、重机枪54挺、迫击炮18门、掷弹筒或枪榴弹筒175具进行补充。
本期计划整训军委会直辖10个军30个师,战区直辖15个军38个师(另战区抽训30个师)。实际共完成整训108个师。
其中指定15个军又3个师侧重阵地战、山地战、游击战科目,指定第1、第2、第5、第74军4个军为攻击部队( 其中以第2军专任宜昌、第74军专任南昌将来的攻击,以第1、第5两军机动使口 ),在4个月整训完成后,继续进行攻击训练4个月,限于8月底之前完成8个月的教育,预定1941年秋季使用, 非情况万不得已时不得参战或随时调动,反攻机会到达时应以普通国军全面攻击扰敌牵制,以攻击军配合一部较精锐国军向预定目标进攻。
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第四期整訓部隊整补及原有訓練情形一覽表
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攻击军具体方案
(五)第五期整训
整训时间:1942年1月至5月底
本期配合军队缩编,计划整训3个集团军60个军(179个师)12个旅,其中第2、第74军为军委会直辖整训,其余为战区直辖整训。实际完成整训196个师(PS:1942年1月起,全国各军师按三十一年编制(分加强和一般两种)进行调整改编,但第2、第74军与第1、第5军仍采用攻击军编制 )。
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第五期整训部队教育
注:关于各期整训部队数量说法不一。如据王文宣《最近十年军务纪要》(1943年)记载,各期整训完成者,第一期38个军98个师,第二期31个军77个师。第三期军委会直辖5个军15个师,战区直辖16个军42个师,第四期军委会直辖10个军30个师,战区直辖14个军35个师。以上四期,除重复番号外,共计整训74个军198个师。据《国民政府政绩总报告》(1946),第一期整训为96个师,第二期为77个师,第三期为65个师,第四期为108个师,第五期为196个师(其中第一、第二期整训数量与1940年2月军训部业务报告记载一致)。据《何上将抗战期间军事报告》,至1942年,共计调整(整训)92个军、245个师,约占全部国军的80%。
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