日美安全强绑定 亚太秩序面临新挑战

3月19日，美国华盛顿哥伦比亚特区，日本首相高市早苗与美国总统特朗普在白宫举行会谈后出席晚宴。视觉中国供图

　　3月21日，日本首相高市早苗在结束包括日美首脑会谈在内的一系列访美行程后启程回国。据共同社、日本广播协会及《朝日新闻》等日媒报道，3月20日，高市早苗在华盛顿与美国总统特朗普举行会谈。双方就双边经济与安全、应对中国相关议题以及中东局势外溢影响等交换了意见。

　　高市早苗迎合美国的姿态将给日本发展带来何种影响？此次会谈呈现出哪些新特点？日美同盟未来将走向何方？日本问题青年学者、对外经济贸易大学区域国别研究院研究员陈洋在接受中青报·中青网记者采访时，对上述问题进行了深入解读。

　　高频互动下，日美会谈迎来新变局

　　这是高市早苗去年10月就任首相后首次访美，也是她与特朗普时隔约5个月后的第二次面对面会谈。

　　美国《纽约时报》、日本共同社及德国《南德意志报》等多家媒体注意到，高市早苗抵达白宫时，与上前迎接的特朗普相拥问候，两人对此次重逢均面带笑容。共同社描述称：“在这场被视为检验日本在伊朗局势下贡献的关键会谈中，高市神情略显紧张，而特朗普则不时以玩笑缓和气氛。”

　　这种高频次的互访节奏在过往日美关系中较为罕见。在日本着力推动强军扩武、中东冲突外溢的背景下，此次会面呈现出不少新特征。陈洋指出：“日美互动频次提升的背后，既反映了日本在地区安全格局变化下，急于强化与美国同盟绑定的战略诉求，也显示出日美同盟的辐射范围正突破地域限制，向亚太地区之外扩展。”

　　据日本广播协会报道，在经济与经济安全领域，日美双方同意协作推进美国能源产能扩大，并加强在关键矿产资源及人工智能等先进技术领域的合作。配合此次首脑会谈，两国政府正式发布共同文件，就落实2025年7月贸易协议中提出的5500亿美元对美投资，汇总了第二批项目的候选名单。

　　“双方确认了在广泛领域进一步提升同盟质量的多项具体合作内容，今后也将力争与特朗普总统一道，推动日美同盟迈向更高水平。”高市早苗如此评价此次会谈。

　　陈洋分析认为，从“经贸主轴”转向“安全主导”是本次会谈的显著特点。以往会谈多聚焦于汽车关税、汇率、市场准入及投融资等经贸议题；而此次，霍尔木兹海峡航运安全、台海局势及日美安保防务合作等安全议题占据主导，讨论更具现实针对性和可操作性，“日美同盟的安全属性得到进一步强化”。

　　“本次会谈中，霍尔木兹海峡航运安全成为重点议题，这反映出日美同盟正从‘印太聚焦’向‘全球联动’扩展。”陈洋进一步分析道。以往双方会谈多以亚太尤其是东亚为核心，而此次释放出的清晰信号是“跨区域安全联动”：日本的战略角色正从亚太地区外溢至中东，进而强化美国“印太战略”与中东地区及该区域能源通道安全之间的战略联结。

　　“日美同盟的功能正向‘全球安全网络节点’演化，日本被更深地纳入到美国的全球战略部署体系中。”陈洋强调。

　　“美国优先”下，盟友为其买单

　　伊朗局势与能源安全成为此次会谈的核心议题。美国政府将安保与经济深度捆绑的“胁迫外交”演绎到极致，而高市早苗则以讨好逢迎的姿态和含糊其辞的表态，暴露出日本的依附性。

　　“本次会谈的核心意义在于日美同盟的不对等结构不断固化，同时向全球释放出‘美国优先、盟友买单’的鲜明信号，这将对地区及全球秩序产生深远影响。”陈洋分析。

　　《南德意志报》指出，高市早苗上任后以谦卑姿态与美国总统互动，既为特朗普提供了乐见的新闻画面，也为日方争取到相应让步，这一表现同样助推了其国内人气。外界普遍认为，高市早苗深谙如何迎合特朗普的自尊心，但如今，特朗普更想要的是日本协助应对因美国对伊朗军事行动而引发的混乱局面。

　　近期，围绕霍尔木兹海峡的紧张局势，美国公然呼吁包括日本在内的盟友派遣军舰维护航道畅通，相关表态随即在日本引发热议。共同社报道称，3月20日，特朗普敦请日本为保障航行安全贡献力量。对此，高市早苗回应称，依据日本法律，事有可为与不可为之分，对于可为之事，日本将采取行动。

　　一方面是国内民众期望高市早苗谴责美方行动，另一方面是日本最重要的地缘政治伙伴美国对批评极为敏感，高市早苗的暧昧态度引发多方关注。陈洋表示，高市早苗及其内阁在中东问题上对美国的谨慎态度，反映出其精细化的战略考量：“高市早苗希望维持‘非对抗性参与者’的形象，以便在复杂的地区环境中保留回旋空间。”

　　高市早苗的相关言论令日本在野党纷纷质疑。日本国民民主党党首玉木雄一郎在社交媒体平台“X”上指出：“日方围绕缓和伊朗局势的应对，存在诸多含糊不清之处与未公开内容。”日本共产党委员长田村智子批评称：“首相对攻击伊朗未予丝毫谴责，反而一味颂扬特朗普。这种盲目追随美国的外交令人悲哀，我们对此表示抗议。”

　　结合高市早苗访美期间与美方达成的730亿美元投资项目，陈洋观察到，当日美两国将经济议题系统性纳入同盟战略框架，一种“安全主导下的‘安全+经济’复合型关系”正逐渐成型。“这一趋势不仅将加深日本对美的依附，也预示着未来国际关系中，经济与安全的边界将进一步模糊。”

　　具体而言，能源问题已高度“安全化”。日本作为资源匮乏的岛国，高度依赖进口能源，其中90%以上的石油需经霍尔木兹海峡运输，该海峡的安全直接关系到日本的“存亡危机”。在此背景下，美国要求日本在霍尔木兹海峡问题上承担更多责任，实则是将能源安全纳入日美同盟的分工体系，使能源合作成为嵌入安全框架的战略议题。

　　同时，日方的回应暴露出其在安全与经济上对美国的深度依附，日本的战略自主性将进一步丧失。“会谈释放的最重要信号是：美国主导的同盟体系本质上是其维护霸权的工具，盟友必须无条件妥协，付出经济与主权代价以换取‘庇护’。”陈洋强调。

　　另一方面，这一转变符合特朗普对同盟关系的认知逻辑。他希望盟友承担的责任能从安保防务、经济利益延伸至能源合作等领域，进而降低自身战略负担，实现对日本等盟友的结构性约束，使同盟体系更贴合美国的全球霸权需求。

　　“日本通过与美国政府达成能源合作能获得一定的战略回旋空间，但这种‘以经济促安全’的策略仍是在美国主导的同盟框架内进行，因此日本真正的自主性十分有限。”陈洋说。

　　扩军加速，地区安全迎来新挑战

　　此次日美首脑会谈中，双方就“维护台湾海峡和平稳定的重要性”等议题进行了讨论。事实上，日本近年来持续增加防卫开支、扩大军备，其与美国的防务合作也随之不断深化。围绕地区安全的讨论背后，暗含着日本安全战略转型的清晰轨迹，也深刻牵动着亚太地区的安全局势。

　　高市早苗自上任以来，着力推进修改“安保三文件”，暗示调整“无核三原则”、松绑武器出口限制。据共同社、《朝日新闻》和《日本时报》等日媒报道，日本2026年度预算案总规模超过122万亿日元（约合7700亿美元），创历史新高。其中，防卫预算首次突破9万亿日元大关，同样刷新纪录。此外，根据美国白宫声明，日美会谈达成的对美投资项目中，包含一项价值400亿美元的核反应堆项目。这些动向持续在日本国内引发争议。

　　陈洋指出，高市早苗政府正加速推动日本安全战略的实质转型。“预计在今年年底修订的‘安保三文件’中，日本政府将对未来5至10年的安保防卫能力建设作出进一步规划与部署，不排除突破诸多现有限制。”

　　松绑防卫政策、调整武器出口限制、强化情报体系，甚至与多国磋商出口二手护卫舰……日本的安全政策正逐渐突破传统约束。叠加日美同盟深化的效应，这些举动在地区层面引发了复杂猜测。

　　“从总体看，日本的形象不再是单一的‘和平国家’，而是逐步演变为‘安全贡献与安全争议并存’的复合体。”陈洋解释称。在东亚地区，历史记忆与现实政策相互叠加，使部分国家对日本的战略意图产生疑虑，担忧其偏离“专守防卫”原则，甚至出现“再军事化”的舆论解读。这种认知落差加剧了地区信任赤字，使日本在周边环境中的形象趋于敏感和多义。

　　谈及日美将台海稳定上升为共同关切的原因时，陈洋表示，这意味着该议题正从双边或局部问题，转变为嵌入同盟体系的核心安全议题。“这将推动日美同盟在情报共享、联合作战预案及前沿部署方面进一步向台海方向倾斜，从而提升地区军事对峙的结构性强度。”

　　“未来亚太地区安全形势将呈现‘总体稳定可控、局部风险上升、大国竞争加剧、多元制衡并存’的态势。和平与发展仍是主流，但不确定性显著增加。”陈洋进一步指出，在中东冲突外溢的背景下，日美选择此时强化能源及军事合作，不仅会推动日本扩军、加速地区军备竞赛，进而加剧地区安全风险与全球阵营化对抗，同时也动摇了美国同盟体系的基础，凸显了单边主义对国际秩序的冲击，“这将给亚太地区及全球稳定带来更多不确定性”。

　　“但不容忽视的是，当今世界区域经济的相互联系愈发紧密，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和区域产业链合作等机制仍发挥稳定作用，东盟及其成员国坚持战略自主，有利于对冲对抗风险。”陈洋认为，这都为地区和平与稳定注入了强大能量。

　　然而，“未来亚太地区局部紧张、军事对峙、危机频发将成为常态，安全形势更趋复杂严峻。”陈洋最后强调。

来源：中国青年报