综改区探路交通安全治理新模式，从“单打独斗”到“协同共治”

交警和社区工作人员宣传佩戴头盔。

3月20日，在唐槐街办组织的“二月二”民俗文化表演活动中，市公安局交管支队十一大队民警表演的《指挥有度 护航无忧》手势操赢得了大家的阵阵掌声，而此次表演也是十一大队与街办、社区深度合作，全力探索构建交通安全组织化管理的有益尝试。

■ 齐心协力保安全

交通安全无小事，一头连着百姓民生，一头系着社会治理的大文章。随着综改区经济快速发展，产业不断集聚，人口、车辆、物流等要素流动持续加快，道路交通安全隐患日趋突出，治理任务愈发艰巨。受限于机构设置，教育、交通等部门在综改区内尚未派驻，交通管理长期依赖交管部门单一力量。为此，2025年8月，省交管局确定综改区为探索构建交通安全组织化管理的试点区，以期突破交通安全靠交警“单打独斗”的局面，加快构建“交管部门牵头、职能部门协同、基层单位参与”的闭环治理机制，动员所有可动员的力量，齐心协力共保交通安全。

■ 分工协作有收获

试点工作开始后，十一大队负责驾驶人违法信息筛查、交通违法劝导；应急管理部门联合开展重点路段安全隐患排查；建管部门对施工路段设置临时交通警示标志，规范施工区域交通秩序。各部门形成“隐患共查、问题共治、应急共处”的联动模式，试点区域道路交通安全隐患整改率同比提升40%。

十一大队还创新“一对一精准对接、全流程跟踪指导、多维度资源支撑”的工作模式，主动对接鸿洋社区、西攒社区及山西京邦达供应链科技有限公司3家试点单位，指导其建立内部交通安全管理小组，完善驾驶人信息台账。

与此同时，相关单位还携手建立违法信息推送机制，交管部门定期将试点单位驾驶人的交通违法信息推送至片区管理员，由管理员和治保会成员通过微信群、电话、上门等方式逐一提醒处理。

截至目前，已推送违法信息46条，督促处理38起，试点单位驾驶人违法未处理率同比下降32%，交通违法发生率环比下降18%，部门协同治理成效显著。

■ 安全送到家门口

首战告捷后，十一大队又将目光盯在了骑乘电动自行车佩戴头盔的问题上。头盔虽小，但牵连的安全问题却不小。2025年，在综改区范围内发生的十余起亡人事故中，涉及非机动车的占到一半以上，而在这些惨痛的事故中，因未佩戴安全头盔导致死亡的占比竟高达70%。

经认真梳理，民警发现唐槐街办人口密集、非机动车出行量大，成为亟待补齐的“短板”。一场安全攻坚战就此展开。“以前是交警在路上等，现在是把安全送到家门口。”在唐槐街办的试点社区，居民们真切感受到了变化。

每天早上高峰期，由执勤民警、社区网格员、保安、物业组成的联合劝导队伍都会出现在社区主出入口。这不再是单一的执法，而是一场“柔性劝导+便民服务”的暖心行动。对于未佩戴头盔的居民，民警讲法规、说案例，网格员则以“拉家常”的方式化解抵触情绪；针对确有急事的居民，社区门口设立的“头盔临时借用点”解了燃眉之急，登记信息即可免费借用，实现了管理与服务的并重。

行动中，相关单位还建立了信息登记与“上门教育”的闭环机制。对未佩戴头盔的人员进行登记后，由街道工作人员和网格员“敲门入户”，开展“一对一”的精准宣传教育，并签订《安全出行承诺书》。

■ 完善推广有作为

社区的“微治理”初见成效，但要应对整个综改区日益复杂的交通安全形势，必须要有更完善的制度保障。

据了解，为进一步凝聚合力，十一大队已提请设立“山西转型综合改革示范区道路交通安全专委会”（简称“综改区道安委”），希望将未来的交通安全管理，从过去交警部门的“单打独斗”，正式上升为由管委会牵头、多部门协同作战的“集团会战”。这一提议，已得到综改区管委会的初步认可，并已向各相关单位征求意见。按照提议构想，综改区正在动员所有可动员的力量，编织一张“纵向到底、横向到边”的交通安全治理网。这张网的“点”，是每一个社区、每一个网格、每一位居民的出行习惯；这张网的“面”，则是跨部门协同、全区一盘棋的系统化治理格局。如果能确立实施，则将走出一条交通安全组织化管理的新路。记者 张晋峰 文/摄

来源：太原日报