法治日报 | 安徽巢湖：打造社区检察听证中心推动实质解纷

2026年3月24日《法治日报》03版

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“洗耳”听民声 “公”听促公正

巢湖检察机关打造社区检察听证中心推动实质解纷

记者 范天娇 通讯员 刘传龙

安徽省巢湖市有一处远近闻名的“洗耳池”，这里是成语“洗耳恭听”典故发源地。近年来，巢湖市人民检察院深耕本地文化沃土，创新打造洗耳“公”听检察工作品牌，在群众家门口设立社区检察听证中心，将实质性化解矛盾纠纷与检察履职办案紧密结合，让古老文化在司法实践中焕发新生。

2024年6月，巢湖市检察院与亚父街道、洗耳池社区签订共建协议，建立检察听证中心，打破传统听证员选任“单一化”问题，建立涵盖法律业务、基层治理、心理咨询、医疗卫生等领域的54人听证员库，并从中选取人大代表、政协委员、法学教授、执业律师等22人组建法律“智囊团”，吸纳网格员和村两委成员、居民代表等26人组建“邻里话事人”队伍，既保障听证专业性，又贴近民情民意。

巢湖市检察院检察官在巢湖市洗耳池社区检察听证中心召开检察听证会。

“在社区听证的案件以刑事申诉、民事诉讼监督以及涉及食品药品安全、环境污染等公益诉讼案件为主，听证过程中，除法定的听证环节外，增加旁听群众讨论和检察官点评环节，在增强群众对检察人员释法说理信任的同时，也能更好地听取群众的法治需求，增进对案件办理的情感认同。”巢湖市检察院副检察长王君武说。

2025年10月，巢湖市检察院在洗耳池社区检察听证中心对一起拟不起诉案件召开公开听证会，邀请政协委员、人民监督员和群众代表参与评议。该案中，犯罪嫌疑人盛某因为负担不起与女友的同居开销，盗走女友的黄金手镯变卖2万余元。审查起诉期间，承办检察官充分听取被害人意见，了解到双方有结婚计划，且盛某认罪态度良好，有自首、退赃情节并取得谅解，经检察官联席会议讨论，同意承办检察官相对不起诉意见。听证会上，听完承办检察官的详细通报，听证员均认为该案符合相对不起诉条件，支持检察机关的处理意见。

“情侣之间本应相互信任、坦诚相待，一时的糊涂既伤了感情，也触碰了法律底线。希望你吸取教训，珍惜双方感情，绝不再触碰法律红线。”在听证会的最后，听证员对盛某进行谆谆劝导。盛某当场作出深刻反省，向女友诚挚道歉。

多次担任听证员的洗耳池社区党委书记胡晶晶认为，听证会开到社区，可以让大家近距离感受检察院怎么办案、怎么说理，这是最生动、最接地气的法治课堂。

“很多听证员就是我们的网格员、热心群众，大家法律专业知识可能不算深厚，但懂人情、明事理，用老百姓最朴素的是非观念发表意见、参与调解，不少邻里、婚姻纠纷在听证会上就说开了、化解了，有效减轻了基层治理压力。”胡晶晶说。

听证员的意见是检察机关依法处理案件的重要参考。巢湖市检察院构建“闭环反馈＋跟踪回访”机制，明确3个工作日梳理听证员意见建议，15个工作日内将采纳情况、办理进度反馈给听证员、当事人，收集意见建议，建立台账、跟进督促。同时开展月讲评工作，实施“六看”检验法，通过看程序是否规范、看质效是否达标、看群众是否满意、看履职是否有力、看治理是否见效、看能力是否过硬，对听证案件复盘分析，总结不足、提炼经验。

在2026年1月的“月讲评”中，巢湖市检察院发现部分听证员存在“附和主导意见”倾向，未能充分发表独立意见，随即组织专题培训，引导其发挥好“监督员”“调解员”作用，进一步增强独立发表意见、有效参与矛盾化解、助力司法公正的能力和素养。

依托洗耳池社区检察听证中心，巢湖市检察院同步开展司法救助、普法宣传、矛盾排查调处等工作，联合社区工作人员入户走访群众，纾困解难，把检察服务延伸至群众身边。

2024年以来，巢湖市检察院在洗耳池社区检察听证中心共开展听证98件，实质性化解矛盾纠纷率达100%，无一例再申诉信访；共接待群众138人次，调解物业、家庭纠纷等事项42次，广受群众好评。

“洗耳‘公’听，核心就是洗耳听民声、俯首解民忧。今后我们将继续深耕洗耳‘公’听检察工作品牌，以更优举措、更暖服务，发挥好检察听证汇聚民智、监督制约、矛盾化解与法治教育等多重功能，让群众成为司法公正的参与者、见证者和受益者，在参与中懂法，在明理中信服。”巢湖市检察院党组书记、检察长李鹏飞说。

第10045期

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终审丨郭伟 二审 丨吴荧

来源丨法治日报

编辑丨李昂

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