美国需要亲身到中国看看正发生什么

美国《纽约时报》3月22日文章，原题：美国领导人需要看看中国正在发生什么美国总统特朗普将访华行程推迟了数周，理由是“美以与伊朗的战争”。此次访问本有助于稳定美国与中国的关系并恢复更广泛的交流，不应被搁置。华盛顿需要恢复美国政策制定者对中国的定期访问。近年来，这类访问大幅减少，而与此同时，两国之间的经济和地缘政治竞争却愈演愈烈。

自特朗普在2017年第一任期内访华以来，没有美国总统去过中国。这种空白凸显了一个简单却令人不安的事实：美国政客喋喋不休地谈论着需要与本国最大的竞争对手展开竞争以及如何去竞争，但许多美国政策制定者却从未亲自去过中国。美国官员们只能对着一个抽象的概念绞尽脑汁，这可能导致严重的误判，比如美政府去年不断升级的关税。

近距离观察中国——其强大的制造业、技术与创新能力、先进的基础设施以及国家培育的产业生态系统——将有助于避免此类误判，并有望促使美国出台不那么自满、不那么戏剧化、更专注于振兴美国工业实际所需的政策。

美国国会议员访华曾经是例行公事。根据学者斯科特·肯尼迪整理的数据，2010年至2019年间，177名美国议员参与了59个访华国会代表团。但这类交流近年来基本上停止了。同样，自里根以来的美国总统在任期内至少都会访华一次，不过这一惯例在拜登任内停止了，他担任总统期间未到访过中国。这一情况的重要性可能超出你的想象。在中国问题上，华盛顿的态度变得极为负面。政治气候也大幅减少了前往中国旅游、学习和进行学术交流的美国人数量。这种情况其实对美国不利。了解中国的真实面貌，将有助于美国判断在哪些方面与中国竞争、在哪些方面开展合作，以及如何巩固自身基础。
要构建美国的工程人才队伍、电力基础设施和工业基础，从而能与中国的规模和活力长期竞争，还有很多工作要做。当你亲眼看到中国工厂的现代化程度、中国科学家和技术人员的专业素养，以及支撑其在全球领先的电池、电动汽车、生物技术等行业及其他未来产业背后的一体化生产生态系统时，这一点就会变得更加清晰。加利福尼亚州民主党众议员罗·康纳去年9月访问上海后表示，他此前未曾意识到这座中国城市如此“先进”，并得出结论：“我们需要更多前往中国的行程。”最近从中国回来的许多人也有类似的感受。

特朗普政府应该采取的一个措施是，恢复根据美国《相互教育和文化交流法》授权的对华旅行项目，该法案为联邦雇员参与由外国政府资助的交流活动提供了法律框架。2020年，时任国务卿蓬佩奥叫停了相关项目，但是，认为外国政府的常规款待会让美国政策制定者变成辩护者，这是一种侮辱。解决办法不是终止这些访问，而是提高流程的透明度。

‍恢复对中国的常规访问并不简单，但更大的战略危险在于美国当下的政策是基于陈旧的假设、二手印象以及对中国奋斗目标的片面理解。（作者钱镜是美国亚洲协会政策研究院中国分析中心联合创始人兼常务董事、尼尔·托马斯是该中心政治研究员兼美国宾夕法尼亚大学“美中关系未来”项目国家安全研究员，王从译）