合肥包河：数字赋能助推公益诉讼提质增效

2026年3月18日《安徽法治报》2版

原标题

包河检察数字赋能

助推公益诉讼提质增效

记者 徐奥萍 通讯员 宋耀华 关健

从大数据中碰撞挖掘监督线索，用智能化工具辅助案件办理，用数字化思维提炼梳理类案办理规则……近年来，合肥市包河区人民检察院深入践行数字检察战略，以数字技术为抓手推动公益诉讼工作从被动受理、个案办理向主动发现、类案监督转型升级，全面提升公益诉讼监督质效。2025年，该院公益诉讼检察应用最高检、省检察院大数据监督模型9个，成案9件，数字检察监督案件占全部监督案件的31%，数字赋能为公益保护注入强劲动力。

数据共享织密线索发现“一张网”

一起涉卖淫相关案件，牵出多家酒店违规接待未成年人的公益损害线索，在刑事检察部门移送线索后，包河区检察院公益诉讼部门及时立案，制发检察建议，推动公安部门对涉案酒店进行行政处罚，并督促酒店安装梯控，进一步筑牢未成年人保护防线。

近年来，包河区检察院构建多渠道线索发现机制，强化内部一体化履职，建立刑事、民事、行政检察部门办案中同步审查公益损害线索机制，依托统一业务应用系统实现线索移送规范化常态化，2025年共移送线索3条。

同时，深化外部联动，依托“府检联动”机制与生态环境、市场监督等行政主管机关签订信息及部分数据共享机制，明确专人负责沟通联络与数据传输。2025年在生态环境和资源保护领域协作办理案件2件，在机动车维修企业未申报危险废物案中，通过调取相关数据并碰撞比对，发现44家企业存在备案漏洞，经制发检察建议，38家企业完成危废系统备案，消除生态环境隐患。

技术赋能按下办案高效“快进键”

在包河，数字技术与法律监督深度融合，为检察高质效办案按下了“快进键”。该院打造一体化取证与智能筛查模式，在调查取证环节，广泛应用卫星遥感监测、无人机现场勘查、快速检测设备，实现证据精准高效收集。

大孔祠堂是合肥地区唯一保存较完整、面积最大、规格最高的宗庙，蕴含着丰富的历史、艺术、科学和纪念价值。然而，近年来，因疏于管护，祠堂内大部分构筑物已出现不同程度的老化、破损现象。为全面掌握祠堂现状，包河区检察院运用无人机航拍技术全方位记录省级文保单位的建筑现状与受损情况，破解文物保护调查取证、固定证据难题，为后续推动祠堂修缮整改提供坚实证据支撑。如今大孔祠堂已完成廊柱髹漆、墙面修复、杂草清理等工作，文物风貌得以恢复。

在线索筛查环节，该院通过大数据法律监督模型实现从“人工摸排”到“智能筛查”的转变。在整治零售药店执业药师人证分离案中，面对931名执业药师的海量信息，该院依托大数据法律监督模型，仅用3天就完成数据比对，发现16家药店存在违规情形，经与市场监管部门磋商并制发检察建议，相关部门依法核查处理，下达当场行政处罚6件、责令改正7家，推动3家药店完成执业药师替换，规范了药品经营市场秩序。

类案监督筑牢协同保护“防护墙”

以数字检察为依托，该院深化类案治理、促进多元协同，推动公益保护效果持续深化。针对大数据模型筛查发现的普遍性问题，制发社会治理类检察建议或形成调研报告，推动行业性、区域性专项治理。

在督促整治违规占用公租房案中，调取819户承租人近万条数据，筛查出308人存在违规情形，通过公开送达检察建议，推动主管部门清退公租房145套、追回补缴金额33376.5元，同时形成的专题调研报告获区委书记肯定性批复，推动区住建局启动公租房管理办法修订，从源头上堵塞监管漏洞。该案也获评省检察院典型案例。

此外，该院以数据分析揭示的监管短板为切入点，协同行政机关完善监管规则，2025年新增与区退役军人事务局、消防救援、民政、税务等部门的协作机制。与民政部门建立的协作机制，围绕弱势群体权益保护、社会救助等民生领域，通过线索移送、办案协作、联合专项等，有效解决惠民补贴、养老服务等方面的乱象问题，切实强化民生司法保障。

下一步，包河区检察院将持续深化数字检察建设，不断推动数据整合、技术应用与协同治理深度融合，以更高效的公益诉讼监督守护公共利益，为市域社会治理现代化贡献检察力量。

第10041期

安徽检察新媒体出品

终审丨郭伟 二审 丨吴荧

来源丨安徽法治报

编辑丨李昂

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