中国日报寻迹陇原｜甘肃打造“一站式”解纷平台！基层治理提质增效

编者按：在基层治理现代化持续推进的背景下，如何高效化解纠纷、提升公共服务便利度，成为检验治理能力的重要标尺。近年来，甘肃以综合治理中心建设为抓手，探索形成“一站式受理、一体化联动、全链条化解”的矛盾纠纷解决机制。从群众“多头跑”到“一门进”，从线下办理到数字赋能，治理模式不断优化升级，不仅有效提升了基层治理效能，也增强了群众获得感与满意度，展现出西部地区在推进治理体系和治理能力现代化中的积极探索与实践路径。

2026年3月18日，《中国日报》第七版刊发英文报道《Gansu rolls out centers to settle disputes》（《甘肃推出综合治理中心 一站式化解矛盾纠纷》），聚焦甘肃通过建设综合治理中心，推动矛盾纠纷“一站式”化解的创新实践。报道通过兰州城关区和敦煌市的具体案例，展现当地在机制整合、数字平台建设以及文旅领域专业化调解等方面的探索成效。

《中国日报》2026年3月18日第7版报道截图

甘肃省正将综合社会治理中心打造为集纠纷化解、公共服务与基层治理于一体的“一站式”平台，推动服务流程优化与治理效能提升。

通过将政法机关、行业监管部门和社会组织整合进同一办公空间，兰州市城关区综合治理中心构建起覆盖调解、仲裁、诉讼、信访办理、法律服务及法律监督的统一平台。中心设立15个专业调解室，重点针对物业管理、欠薪等高频纠纷，让群众反映诉求解决问题最多跑一地。

城关区综治中心主任巨雅芳表示，“过去，群众反映问题、化解矛盾，需要在多个部门、多个层级之间来回奔波，现在实现解决纠纷“只进一扇门、最多跑一地。”

据悉，城关区综治中心于2023年底成立，2025年共接待来访群众1.5万余人次，同比增长347%；窗口受理矛盾纠纷5331件，提供法律咨询3207人次，开展法律援助422人次。

这一模式已向街道层面延伸。城关区已完成25个街道综治中心规范化建设，包括面积达300平方米的白银路一站式接待大厅，进一步强化矛盾纠纷源头化解能力。

数字化手段也为治理赋能。2024年8月上线的“民情地图・小兰善治”数字平台支持群众在线反映诉求、申请服务。在拱星墩街道，独居老人可通过“小兰帮办”小程序提交需求，社区工作人员1小时内响应并提供上门送餐等服务。

在甘肃敦煌，综合治理中心同样赢得群众认可。

一名周姓居民因车辆被他人擅自抵押而求助。其子将车辆借给合作伙伴，对方随后将车辆用于抵债。车辆无法追回后，周某来到敦煌市综治中心，调解员潘红立即组织协商，最终双方达成一致，车辆顺利归还。

“事情当场就解决了，”周某说，中心离家近也让办理过程更加便捷。

围绕支柱产业文旅业发展，敦煌市综治中心于2025年设立文旅纠纷调解服务中心，由文旅、市场监管、交通等部门轮值入驻，形成协同机制。

“我们构建了多中心融合、一站式解纷、全链条治理的矛盾化解体系，”敦煌市综治中心主任王磊表示，“特别是着眼文化旅游区位特征，设立专门窗口，实现了对吃住行，游购娱等各类涉旅矛盾纠纷的合力攻坚，一线解决。”

游客既可通过12345政务服务热线投诉，也可直接到调解中心反映问题。

据介绍，2025年，一起河南游客与青海出租车司机因返程费用产生的纠纷，在中心协调下3小时内得到解决。相关部门迅速联动：交通部门核查租车合同，民警固定证据，调解员居中疏导，最终双方达成分步支付费用的协议。

“游客在旅游服务或旅拍过程中一旦出现纠纷，我们会第一时间介入处理，”敦煌市文化市场综合行政执法队副队长谢建刚表示，“旺季期间，我们从早7点半上岗，一直到晚上凌晨1点，确保及时响应、降低风险。”

敦煌市文体广电和旅游局党组书记、局长叶长安表示，依托文旅调解中心，跨部门快速响应已成常态。当地对旅游市场违法行为“零容忍”，持续加强对旅拍、住宿和露营地的监管，对违规行为及时通报曝光，切实维护游客权益，保障良好旅游体验。

（中国日报甘肃记者站 马静娜 胡雨濛）

原文链接如下：

https://www.chinadaily.com.cn/a/202603/18/WS69ba0856a310d6866eb3e703.html