比活鱼“休眠”更可怕的，是整个市场都在“装睡”

一条活鱼从池塘游到我们的餐桌，中间到底经历了什么？

央视《财经调查》的记者花了两个多月，跑了好几个省，在水产市场、运输车和餐馆后厨里蹲守，发现了一个让人不安的秘密：我们以为活蹦乱跳的鱼，可能在路上被人下了药，被迫“休眠”了。

消息一出，顿时引爆了舆论场。作为消费者，谁不害怕？菜市场里，我们总会挑选那些活蹦乱跳的鱼，以为那就是“新鲜”的保证。可我们不知道的是，就在几个小时前，它们可能还浸泡在含有丁香酚、工业酒精的水里，处于人工诱导的“休眠”状态。增氧机一开，它们“苏醒”过来，恢复了活力，但体内的残留物质并没有消失。

给鱼“下药”这件事，乍看是几个无良商贩在使坏，细想却没那么简单。今天我们换个角度，不去骂那些往水里倒药的人，而是琢磨琢磨：这条灰色的产业链，到底是怎么长出来的？

先说一个事实：长途运鱼，损耗是实打实的。一车鱼从湖南拉到重庆，路上跑十几个小时，鱼在车里颠簸、碰撞、缺氧，应激反应一上来，掉鳞的掉鳞，受伤的受伤，严重的直接翻肚皮。对做这行的人来说，损耗就是钱。一车鱼成本几万块，路上死个两三成，这趟就白跑了。在利润薄得像纸一样的水产流通行业，谁能把损耗降下来，谁就能活下去。

丁香酚这类东西，恰恰满足了这种“刚需”。倒一瓶盖，鱼就安静了，不蹦不跳，代谢减慢，耗氧减少，一路安安稳稳到目的地。到了市场，充上氧，鱼又活过来，卖相还不错。对商贩来说，这简直是“神药”——成本不高，效果立竿见影，还能省下一大笔损耗钱。

问题是，这个“神药”从哪里来的？记者调查发现，有正规厂家在生产丁香酚，原料从印尼进口，以食品添加剂的名义出厂。厂家知道这东西被拿去麻鱼吗？知道。但他们合法合规地生产，批发给中间商，中间商换个包装，就成了“鱼护宝”“晕鱼王”，流入市场。

整个链条上，每个人看似都在做“合法”的事——厂家有生产资质，经销商有营业执照，商贩在市场上卖鱼，市场管理方收着摊位费。可拼在一起，就成了一根灰色的产业链。这就是问题所在：整个链条缺乏一个“合起来看”的视角，也没有人对这个链条的最终结果负责。

不是说监管部门不干事，而是活鱼流通这个领域，确实存在一些制度上的“空隙”。丁香酚不在水产养殖允许使用的药物名单里，但也不在禁用名单里。就是说，法律没有明确说“不准用”。对执法者来说，没有明确的法律依据，就不好去查、去罚。市场抽检的14个项目里没有丁香酚，不是他们不想查，是没有标准可依——用什么方法查？检出多少算超标？超标了怎么处理？这些都没有。

这个“空白”，在法律上叫“监管真空”。它不是谁故意留下的，而是制度更新跟不上产业变化的结果。孔雀石绿被禁了，丁香酚冒出来了；丁香酚被管住了，下一个会是什么？这种“猫鼠游戏”的背后，是食品标准制定总是慢产业半拍的现实。一种新东西在行业里用开了，监管部门才知道有这么回事，然后去研究、去评估、去制定标准，这个过程少说也要一两年。这一两年里，这东西就在灰色地带里自由生长。

再看市场管理方。重庆那个市场的管理人员说“不允许使用麻药”，山东临沂的市场管理人员也这么说。可问题是，他们有没有能力管？有没有动力管？市场管理方不是执法机关，他们没有搜查权、扣押权，最多就是警告、驱赶、不让你在市场里卖。对那些习惯了用药的商户来说，这算多大的威慑？况且，市场是靠商户交的摊位费运转的，管得太严，商户跑了，市场也空了大半。

这种利益绑定，让市场管理方天然地缺乏“动真格”的动力。于是我们看到一个荒诞的画面：管理人员嘴上说不允许，眼睛却对露天摆着的工业酒精视而不见。不是他们真看不见，是他们选择了看不见。

这次总局出手很快，查到的东西也不少。但一次突击检查能管多久？风头过了，会不会又恢复原样？这才是真正需要思考的问题。食品安全的治理，不能总是靠媒体曝光来启动，不能总是靠“运动式执法”来收场。我们需要的是常态化的、制度化的监管机制，让那些在灰色地带游走的行为，始终处在被发现的概率里，被处罚的风险里。

具体来说，至少有三件事可以做。首先，把标准的漏洞补上。丁香酚、MS-222这些已经在行业里普遍使用的东西，应该尽快进行安全评估，明确能不能用、怎么用、残留多少算合格。有了标准，执法才有依据，检测才有方向。

其次，把责任链条打通。活鱼从池塘到餐桌，经过养殖、运输、批发、零售多个环节，不能各管一段。要建立追溯机制，出了问题能倒查到源头，哪个环节违规就罚哪个环节。

第三，把市场管理方的责任压实。市场不能只收摊位费不干事，对管理不力、纵容违规行为的市场，也要追究责任。让市场管理方真正成为食品安全的第一道防线，而不是“选择性失明”的旁观者。

说到底，给鱼“下药”这件事，不只是几个坏商贩的问题，而是整个产业运行方式的问题，是制度供给跟不上的问题，是治理能力需要提升的问题。它提醒我们，食品安全的防线不是靠一次曝光、一次检查就能筑牢的，它需要制度的完善、责任的落实，也需要我们每个人的参与和监督。

原标题：《比活鱼“休眠”更可怕的，是整个市场都在“装睡” | 锋面评论》

栏目编辑：方翔

来源：作者：新民晚报 潘高峰