中天华溥：某大学规章制度体系优化与建设咨询项目案例

咨询背景与要求

**大学深刻认识到面对新时代高等教育改革发展的新要求、新挑战，现有制度架构还存在不成熟、不完善的地方，制度体系设计、立改废释、管理运行等方面还存在薄弱环节，这些都对学校完善制度、提升治理提出了新要求。2024年作为**大学的“制度建设年”，学校将全面加强制度建设，从全局出发，深入贯彻大学章程，确保制度建设覆盖办学治校的全领域、全流程和全要素。通过完善规章制度体系，提高制度供给质量，构建以章程为核心、运行高效的校内管理制度，同时加强校内规范性文件的制定、审查、发布和清理工作，推动信息化和公开化管理，以制度优势保障学校稳定发展，引领全校师生尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

项目整体思路

基于**大学的项目需求及目标分析，本次管理咨询项目通过四个阶段完成，即“制度及职责体系现状诊断、机构职责及岗位职责梳理优化、设计制度框架清单及缺失制度清单、制度内容审核，具体项目思路如下：

（一）制度及职责体系现状诊断：项目组收集并研读了大量项目相关的文件及资料，编制发放调研问卷，对结果进行深入分析，形成**大学制度及职责体系现状诊断报告，针对发现的问题，明确后续工作思路；

（二）机构职责及岗位职责梳理优化：依据职责文件，结合相关制度及项目组过往经验，重新梳理**大学机构职责及岗位职责，对机构职责进行模块化整理，避免职责丢失与重叠；在机构职责的基础上，进一步分解形成岗位职责，确保职能的落地执行。在岗位职责的基础上，项目组提出岗位设置的优化建议；

（三）设计制度框架清单及缺失制度清单：项目组依据各机构职责梳理形成组织功能分析表，再依据组织功能分析表设计**大学制度框架，从职能覆盖角度确保框架的完整性。通过分层、分类、分级的方式确保框架的系统性；从而建立**大学制度框架体系。将框架清单与现有制度对比后，找出缺失制度，形成缺失制度清单；

（四）制度内容审核：针对**大学现行有效的制度，项目组分别从合法合规性、合章性、合责性、合流性、合理性、合辙性、时效性七个维度进行制度内容审核，提出合理化的优化建议。

主要项目成果

制度及职责体系现状诊断报告

部门及岗位职责汇编

部门职责与岗位职责对比表

部门职责交叉优化建议表

制度框架体系清单

现有制度审核意见表

缺失制度清单

现有机构岗位优化建议

2024年度制度汇编