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自2019年以来,魁北克省的一项世俗主义法律禁止法官、警察和教师等部分公共部门工作人员在工作中佩戴宗教服饰。如今,该国最高法院正准备审议这项法律的未来。
丽莎·罗比肖形容自己的生活“进退两难”。
这位41岁的两个孩子的单身母亲佩戴头巾,在蒙特利尔的英语学校系统中工作,担任残疾学生合同支持人员——这是她热爱的工作,并且她目前不受该法律约束。
但罗比肖不禁对自己的未来感到焦虑,不确定在魁北克省,作为一名公开可见的穆斯林,是否还能继续在公立学校工作。这种不确定性促使她重返大学校园,希望找到一份不同的工作,甚至考虑离开该省。
“我人生的大部分时间都在这里度过,但它从未让我有家的感觉,”她告诉英媒。“我被当作外人对待。”
罗比肖是居住在魁北克省的几位穆斯林女性之一,她们表示,自七年前这项禁止担任“权威”职位的公共雇员佩戴宗教标志的法律实施以来,她们的生活和工作变得越来越困难。
这项被称为“第21号法案”的法律的支持者长期以来一直辩称,它维护了魁北克公共生活中的世俗主义和中立性——在这个以法语为主的省份,这一概念被称为“laïcité”(世俗性)——并且无意歧视任何特定宗教。
“我认为这对我们所说的‘共同生活’有好处,”魁北克省省长弗朗索瓦·勒戈在该法案通过后表示,他使用了法语中表示共存的术语。
周一,最高法院将在渥太华开始为期四天的听证会,审理针对第21号法案的宪法挑战。
十三名挑战者将此案诉诸法庭,包括加拿大公民自由协会、加拿大穆斯林全国委员会、加拿大世界锡克教组织和蒙特利尔英语学校董事会。
多伦多约克大学的研究员兼副教授纳迪亚·哈桑表示,由于穆斯林女性在魁北克人口中所占比例高于其他宗教少数群体,她们受到的影响尤为严重。
哈桑与魁北克省400多名穆斯林女性就第21号法案进行了交谈。她发现,73%的人认为世俗主义法律影响了她们找工作的能力,类似比例的人表示她们曾考虑离开该省。
超过一半的人表示,她们在工作中遭遇过种族主义言论或偏见。
一些人表示,该法律迫使她们在穆斯林社区内寻找工作,例如穆斯林经营的企业或私立学校。哈桑指出,这引发了人们对“社会隔离”的担忧。
其他可见的少数群体,如魁北克的犹太人和锡克教徒,也谈到了该法律对其社区的影响。
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宗教在魁北克省历来是一个敏感话题。
该省遍布古老的天主教堂——这是学校和医院等公共机构完全由神职人员控制的时代的遗迹。那个时代随着1960年的“寂静革命”而结束,魁北克人清除了这些机构中的教会势力,转而支持世俗主义。
随着近几十年来魁北克迎来更多新移民,关于宗教的紧张局势发生了变化,该省开始讨论是否应通过类似法国的法律。法国于2004年禁止公立学校学生佩戴宗教服饰。
2008年,一个关于接纳宗教少数群体的省级委员会建议实行一种“开放的世俗主义”形式,即担任公共权威职位的人不得佩戴宗教标志。这成为了第21号法案的核心。
目前仍由勒戈省长领导的魁北克省政府,正寻求将其世俗主义法律扩大到涵盖公立学校的所有员工(不仅仅是教师和校长)以及日托中心。它还希望禁止在公共场所祈祷。
该法律对法案提出前已在职的人员(如罗比肖)设有豁免条款。
但据工会领导人称,蒙特利尔数十名近期受雇的学校员工已被解雇或停职。目前获得豁免的人员如果试图转换角色或寻求晋升,则可能面临失业风险。
所有这些措施都存在争议,但民意调查显示,大多数魁北克人支持这些措施。
加拿大法语报纸最近进行的一项调查表明,魁北克省61%的人赞成禁止公共祈祷,56%的人赞成在日托中心禁止宗教服饰。
支持者中包括蒙特利尔一个无神论组织的主席戴维·兰德,他表示,他认为反对第21号法案的主要力量来自魁北克省以外。
他认为“宗教信仰并不比政治信仰更神圣或不可触碰”,为国家工作的人应该摒弃公开表达这两者的行为。
兰德预测,如果最高法院作出裁决,迫使魁北克废除其世俗主义法律,将在该省引发“大规模抗议”。
魁北克下级法院维持了该法律的效力,裁定其有效,因为该省援引了“但书条款”来通过该法——这是加拿大宪法中的一个内置漏洞,允许各省和联邦政府凌驾于某些宪章权利之上,包括宗教自由和平等权利。
这使得此案的意义超出了第21号法案本身,最高法院现在必须权衡在下级法院保护了该法律的但书条款本身,以及是否应对其加以限制。
约克大学的哈桑表示,无论法院如何裁决,她都担心第21号法案将继续使可见的少数群体,尤其是穆斯林女性,成为目标。
在法律下生活多年后,罗比肖表示,她和其他人对魁北克省已经失去了信心。但她仍然希望最高法院能树立一个全国性的先例,“即某些权利是不可侵犯的”。
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