在美国对伊朗的军事行动爆发后的第三周,特朗普和高市早苗在美国白宫再次见面了——这两位在去年10月还曾握手言欢,如今却在美国急寻盟友下场的局面下,各怀鬼胎,推拉腾挪,一场鸿门宴就此上演。
特朗普的首要目标,便是希望日本能在美国的盟友当中一马当先,派遣军舰参加霍尔木兹海峡护航。为此,特朗普亲切地称高市为“朋友”,并表示日本在支持美国对伊朗行动方面“正在挺身而出”。特朗普特地强调,“跟北约不一样”。
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眼看着高市似乎没有因为这顶高帽子而赴汤蹈火,特朗普又来了一句,“说到突然袭击,谁能比日本更懂?”这一次,他提到了珍珠港。
高市的笑容消失了,身体也在椅子上挪动了一下。
这就是盟友在统领面前该有的姿势——不动声色,也不敢回嘴。
会谈持续了一个半小时,高市最终还是没有松口。这不是她不愿,而是她不能。
突破和平宪法限制,派兵驰骋海外,重塑大日本辉煌,谁说不是高市早苗的梦想?修宪的话题在日本已经提了几十年,舆论普遍认为高市在任内极有可能推进此事。而修宪的目的,不就是为了出兵?
但是,高市这一次还是没敢答应下来。会谈结束后,高市对记者表示,就此次最大焦点——向霍尔木兹海峡派遣舰船一事,“我已详细说明了日本法律范围内能做什么、不能做什么。”
高市的表态不只是外交上的回避,更是受到多重现实条件的限制。对于日本政府来说,是否参与霍尔木兹海峡护航,不仅涉及日美同盟关系,也牵动国内政治、法律框架以及中东局势可能带来的安全风险。
首先,是因为日本目前依然受到和平宪法的限制。根据和平宪法,日本放弃以武力解决国际争端,原则上不得在海外使用军事力量。2015年,日本通过安全保障相关法案,允许在特定情况下行使“集体自卫权”,但前提是日本面临可能威胁国家生存的局面。目前的中东局势很难被认定为这种情况。
其次,日本国内舆论普遍不支持日本介入中东。根据《朝日新闻》公布的民调,约82%的受访者不支持日本参与这场战争,同时也有相当比例的民众对政府在伊朗问题上的立场感到不安。在这种背景下,日本政府很难直接作出派兵决定。一旦强行追随美国的脚步,高市很可能失去现有民意基础。
第三,就是日本犯怂,害怕来自伊朗的报复。日本高度依赖中东能源,绝大多数石油进口都要经过霍尔木兹海峡,如果自卫队参与护航或扫雷行动,在法律上可能被视为介入武装冲突,从而引发伊朗的回击。一旦日本被视为参战方,其海外能源通道、驻外机构甚至本土安全都可能受到影响。小日子对此自然害怕。
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但是,不答应大统领的要求,高市早苗会有好果子吃吗?这就不用说了,高市自己也明白。于是,她只能靠无下限的让步,来挽回特朗普的心。
尽管这场战争是特朗普主动发起的,但是颠倒黑白的本事,还得看“毒苗”。她居然大言不惭地对特朗普说,如今在中东以及世界范围内,安全环境“都非常严峻”,然而,高市满怀诚意地说,“我依然坚信,只有你,唐纳德,能够实现世界和平。”
唐纳德很开心,但是仅有马屁还不够,唐纳德是个商人,他还需要点实惠的。
日本能给美国的最大实惠,莫过于关税协议所商定的5500亿美元投资。
哪怕“对等关税”已经被美国最高法院判决无效,欧盟内部暂停“对等关税”协议相关立法的审议和表决,马来西亚直接宣布贸易协议作废,但高市早苗却坚持履行协议,并在本次访美时再次确认。
本次,高市带来了总规模达730亿美元的大礼包,其中包括建设小型模块化核反应堆的项目,这一项目针对的正是美国发展AI产业所急需的电力支持。
日本和美国签订了三份关于关键矿产合作的文件,计划推进在太平洋偏远的南鸟岛附近开发稀土资源在内的合作项目,并对部分关键矿产设定价格下限机制。尽管南鸟岛的稀土开采连日本人自己都觉得不靠谱,但日本还是跟献宝一样将其奉献给了美国。
在防务领域,双方在一系列安全合作项目上达成一致,包括导弹联合研发和生产。这些项目包括已经在进行中的下一代拦截系统、远程打击能力以及导弹防御体系的升级。目的是通过与美国合作来加快装备更新,并提升本国军工体系的参与度。
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表面一团和气,实则暗流涌动,特朗普和高市的这场白宫会面并没有真正解决矛盾,而只是暂时稳住局面。接下来局势如何发展,我们大体上已经可以看出几个方向。
就美国而言,一定会继续向日本施压,不会给日本好果子吃。
因为特朗普见高市,目的不是寒暄,而是要盟友分担中东压力。一方面,美国可能在安全议题上提高要求,例如在驻日美军经费分担、导弹防御合作以及地区安全责任等问题上提出更具体的条件,把中东问题与同盟义务挂钩。另一方面,在经贸领域,美国也可能借助关税谈判、市场准入和投资合作等议题,对日本施加间接压力,使东京在安全问题上作出更多配合。
就日本来说,大概率会采取“经济上靠近、军事上保留”的策略。
对美国,日本不可能公开顶撞,所以投资、能源、供应链、关键矿产这些合作会继续加码,用经济合作来换取政治缓冲。但在军事问题上,日本一定会反复强调法律约束、程序限制,尽可能采用“拖”字诀。日本只能靠大出血来保住自身安全,不至于在北约盟友集体回避的情况下当出头鸟,卷入中东冲突,给自身带来无法挽回的后果。
特朗普和高市早苗的这次会面,进一步暴露美国盟友体系的真实状态:表面上看,美国还在主导,盟友也都在见、在谈、在表态;但实际上,到了要真出力的时候,盟友却都成了缩头乌龟,美国的号召力已经逐渐日薄西山。
因此,当前美国面临的最大问题,并不是能不能继续打,而是能不能长期打。如果战争持续时间拉长,美国财政压力将迅速上升,而盟友又不愿承担更多责任,美国还能独自扛多久,将成为最大的问题。
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