学术前沿|志愿服务立法研究：中国视野×国际经验

主编介绍

焦洪昌法学博士,中国政法大学法学院教授，港澳台法研究中心主任，国务院参事，农工党中央社会法治与联络工作委员会名誉主任，国务院特殊津贴专家。主要从事宪法学、港澳基本法、体育法学、立法学研究，在人大研究、人权理论、监察法等方面有所专长。

出版《立法权的科学配置》《选举权的法律保障》《公民私人财产权法律保护研究：一个宪法学的视角》等著作，出版《宪法学》《港澳基本法》等教材，在《中国法学》《法学研究》《比较法研究》《政法论坛》《法学家》等核心期刊上发表论文三十余篇。

单本介绍

中国志愿服务立法理论与内容研究

主编：焦洪昌

副主编：袁钢，黄钱卓尔特

ISBN：978-7-5764-2431-7

定价：96 元

出版时间：2025年12月

内容简介

本书以鲜明的学术原创性和现实针对性，深刻对标我国志愿服务立法的政策法律设计，并提出了相应的制度化路径建议。同时，本书锚定志愿服务立法的客观需要，从法律本质确认、社会治理需求、权益保障机制、国际经验整合等多重维度勾勒了出该领域立法工作所需要考虑的实践问题。在研究方法上，本书紧密结合中国实际国情，综合运用法释义学、政策分析、案例实证、社会调查等多种手段，对现有法律法规进行深度解读，对实践中暴露的突出问题进行精准剖析，并对未来立法完善提出兼具理论高度与实践可行性的路径建议。

目 录

第一章 志愿服务法的立法逻辑

一、志愿服务法的历史渊源

二、志愿服务法的价值倾向

三、志愿服务法部门的规范体系

第二章 志愿服务法的基础理论

一、志愿服务法的有关概念

二、志愿服务法的原则

三、志愿服务法的法律关系厘定

第三章 志愿服务活动的类型化

一、志愿服务活动的分类依据

二、领域志愿者的发展与特征

三、年龄志愿者的发展与特征

第四章 各地志愿服务立法的经验

一、挖掘利用地方特色志愿文化

二、重视志愿服务品牌化效应

三、加强组织领导，强化党建引领

四、重视特殊群体参与志愿服务的权利

五、建立志愿者宣誓制度

六、设立相关纪念日

第五章 志愿服务的促进保障措施

一、志愿服务保险制度

二、志愿服务培训制度

三、志愿服务行政激励措施

四、志愿服务文化促进措施

第六章 志愿服务的监督管理措施

一、志愿服务注册制度

二、志愿服务中的信息公开制度

三、志愿服务信息记录与保护制度

四、志愿服务效果评估和监督机制

五、志愿服务信用体系建设

第七章 志愿服务的法律责任

一、志愿服务民事责任

二、志愿服务行政责任

三、志愿服务刑事责任

参考文献

一、中文著作类

二、中文期刊类

三、报纸文献类

四、学位论文类

五、外文文献类

附录1 法律缩略语表

附录2 提及志愿服务的有关法律及法条

附录3 国家层面志愿服务的有关规范性文件

附录4 各省、自治区、直辖市 志愿服务规范性文件一览表

附录5 各省、自治区、直辖市 志愿服务激励办法一览表

附录6 各地级市现有志愿服务条例一览表

后记

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志愿服务立法理论与实践区域国别研究

主编：焦洪昌

副主编：王蔚，谢立斌，张南，丁如，沈伟伟

ISBN：978-7-5764-2432-4

定价：99 元

出版时间：2025年12月

内容简介

本书以系统性、区域国别比较的视角，深入开展志愿服务立法相关研究，选取欧盟、德国、法国、美国、英国、新加坡六个典型国家或地区作为研究对象，围绕弥补我国志愿服务法治建设现存短板、强化多元参与背景下的法治协同效能、推动志愿服务法律体系的本土化理论创新等现实关切问题展开研究。在具体研究架构方面，针对欧盟及上述五国，本书从志愿服务立法的历史发展脉络、现行法律体系架构、实际运行实践样态以及背后深层的学理逻辑等维度进行深度剖析，综合运用比较分析、历史溯源、制度解构等多种研究方法，意在充分汲取国际先进经验，为打造一套契合我国国情、科学完备且行之有效的志愿服务法治体系提供支撑。

目 录

欧 盟 部 分

第一章 欧盟志愿服务立法历史沿革

一、欧盟层面的政策框架与协调机制

二、成员国立法的差异化路径

三、欧盟志愿服务法律评析

第二章 欧盟志愿服务立法的体系

一、欧盟志愿服务立法的体系特征与协调机制

二、欧盟志愿服务立法实践

三、欧盟志愿服务立法的现存挑战

四、欧盟志愿服务立法的发展趋势：从数字化治理到多元平衡

第三章 欧盟志愿服务立法的实践样态

一、欧盟志愿服务实践体系总览

二、2030年欧洲志愿服务蓝图

三、欧盟志愿服务实践机制

四、欧盟志愿服务实践体系

第四章 欧盟志愿服务立法的学理评析

一、欧盟志愿服务立法的功能定位

二、欧盟志愿服务立法的宪法性原则支撑

德 国 部 分

第一章 德国志愿服务立法的历史沿革

一、19世纪到20世纪中期：志愿服务的源起和初步发展

二、20世纪中期至20世纪末期：志愿服务法律的初探

三、20世纪末期至今：志愿服务法律体系的完善

四、小结

第二章 德国志愿服务立法体系与制度结构

一、志愿服务立法体系概述

二、志愿服务组织的法律地位与特征

三、志愿服务具体制度研究

四、小结

第三章 德国志愿服务立法的实践样态分析

一、志愿服务立法的实践现状与发展趋势

二、主要志愿服务立法实践项目

三、德国志愿服务立法的实践成效与现实局限

四、小结

第四章 德国志愿服务立法的学理分析

一、宏观层面的法理基础：辅助性原则

二、微观层面的制度机制解读

三、小结

第五章 总结

法 国 部 分

第一章 法国志愿服务的历史演变与转型规律

一、19世纪：志愿服务的起源和初步发展

二、20世纪前半叶：法律奠基与危机催化

三、20世纪后半叶：飞速发展期

四、21世纪：多元拓展与数字革新

五、总结

第二章 法律体系

一、总则

二、Bénévolat

三、Volontariat

第三章 法国志愿服务立法实践样态评析：制度供给、社会效能与个体权利的三维透视

一、宏观层面：立法规划与制度供给的适配性分析

二、微观层面：个体权利的实施样态与典型案例

三、总结

第四章 学理评析：制度反思与优化路径

一、立法不足的深层症结

二、社会效能提升策略

三、个体权利保障进阶

四、总结

美 国 部 分

第一章 美国志愿服务立法的历史沿革

一、萌芽期（殖民地时期至20世纪中期）

二、初创期（20世纪60年代）

三、体系构建期（20世纪70至80年代）

四、体系发展期（20世纪90年代）

五、体系现代化改革与应急强化期（2000-2020年）

六、战略化与多领域协同期（2020年至今）

第二章 美国志愿服务立法的体系

一、美国志愿服务体系的重要特征：权利保护法与管理法的分立

二、美国联邦及各州志愿服务立法的体系层级

三、美国特殊领域志愿者服务立法补充

四、总结：美国志愿服务立法体系现状

第三章 美国志愿服务立法的实践样态

一、美国志愿服务实践体系总览

二、美国志愿服务的实践模式：多种参与模式并存

三、美国志愿服务实践的案例检视：美国志愿队

第四章 美国志愿服务立法的学理分析

一、美国志愿者与非营利组织的法律关系及法律地位

二、美国志愿服务立法中的法律责任

英 国 部 分

第一章 英国志愿服务立法的历史沿革

一、17世纪早期立法阶段：1597年《慈善用途法》和1601年《慈善用途法》

二、18-19世纪中期立法阶段：帕姆萨尔判例和部分单行立法

三、二战后立法的新发展

第二章 英国志愿服务立法的体系

第三章 英国志愿服务立法的实践样态

一、英国志愿服务概述

二、慈善商店

三、慈善募捐制度

四、英格兰志愿组织理事会

五、政府与志愿及社区组织关系协定

六、总结

第四章 英国志愿服务立法的学理评析

一、立法理念的演进

二、监管机制的创新

三、社会功能的拓展：第三部门的崛起与公共治理重构

第五章 总结

新 加 坡 部 分

第一章 新加坡志愿服务立法的历史沿革

一、殖民时期的志愿服务治理萌芽（19世纪初-19世纪60年代）

二、独立之后的志愿服务体系构建（19世纪60年代-2000年）

三、迈向新时代的志愿服务制度更新（2000年至今）

第二章 新加坡志愿服务立法的体系架构

一、宪法基础与价值导向

二、志愿服务的专项立法

三、配套法律体系

四、软法治理工具

第三章 新加坡志愿服务立法的实践样态

一、新加坡志愿服务实践的体系概览

二、新加坡志愿服务实践的类型梳理

三、新加坡志愿服务实践的案例检视：人民协会及其下属机构

第四章 新加坡志愿服务立法的学理分析

一、多元思想渊源下的文化整合

二、数字技术冲击下的法律适应

三、资源约束下的志愿服务效能提升

四、公私协同、刚柔并济的制度设计

参考文献

附录1 欧盟志愿服务发展关键性文件及核心内容

附录2 《2012年欧洲志愿服务宪章》

附录3 《2030年欧洲志愿服务蓝图》

附录4 德国《促进青年志愿服务法》

附录5 德国《联邦志愿服务法》

附录6 德国《所得税法》《公司税法》《税法通则》有关内容

附录7 美国1997年《志愿者保护法》

附录8 爱德华·肯尼迪《服务美国法》部分条款及解读

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内容来源：第一编辑部

设计排版：信息中心

校对审核：第一编辑部

审批签发：社办