426亿专项债铺路！甘肃农商银行闪电成立

3月的中国金融版图上，甘肃点亮了一枚沉重的砝码。

3月17日，甘肃农村商业银行股份有限公司（以下简称“甘肃农商银行”）正式完成工商注册，注册资本高达449.19亿元。这不仅是2026年首家成立的省级农商银行，更标志着全国农信系统改革在西北腹地投下了一枚“重磅炸弹”。

从2月9日获批筹建到3月17日完成注册，这家万亿级资产的银行巨头仅用了不到40天。这场闪电战背后，是一场历时数年的战略大转向。

从“联合”到“统一”

甘肃的农信改革之路，并非一开始就瞄准“统一法人”。

时间拨回2023年，甘肃省政府工作报告还明确提出“组建甘肃农商联合银行”，彼时的思路是借鉴东部发达省份经验，保留县域法人地位的二级法人体系。然而，在随后两年间，“联合银行”的表述悄然消失。

2025年8月，金昌农商行、永昌农商行的一纸股东大会公告揭开了谜底——改革方向已彻底转向“统一法人”模式。直到2026年政府工作报告正式将“组建运营甘肃农商银行”列为重点，这场从“联合”到“统一”的路线调整终于尘埃落定。

为何中途改道？深层动因藏在数字里。作为甘肃省服务“三农”的绝对主力，甘肃农信系统拥有1904个营业网点，覆盖了全省90%的农牧民。但受地方经济基础拖累，2019年甘肃银行业不良贷款率一度高达7.86%。虽经过多年攻坚，截至2025年三季度不良率已降至2.4%，但部分县域机构的风险病灶仍需猛药。

中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英指出，统一法人模式能进一步强化整体治理结构，有效贯彻区域经济发展政策。通俗点说：在风险面前，“联合”只是握手，“统一”才是拥抱。

这家注册资本仅次于内蒙古农商银行的金融巨擘，一亮相便展现出国资主导的鲜明特征。

股东名单星光熠熠：甘肃省国有资产投资集团、金川集团、酒泉钢铁、甘肃金融控股集团等多家省属骨干国企集体持股，甘肃省地方金融学会亦在股东之列。这种“省属国资主导、产融结合”的结构，为银行稳健运营浇筑了厚实底座。

掌舵者亦非等闲之辈。法定代表人、董事长王文永是一位拥有近40年金融履历的“老银行人”。这位1966年出生的甘肃庄浪人，曾在建行系统深耕数十载，历任建行新疆分行纪委书记、甘肃省分行副行长，2018年转战甘肃银行担任行长，2021年调任甘肃省联社党委书记、理事长。由他领衔的原省联社班子整体平移至甘肃农商银行，确保了改革过渡期的平稳落地。

“减量提质”背后的深层逻辑

甘肃农商银行的成立，不只是西北一隅的金融事件，更是全国农信改革进入“深水区”的风向标。

2026年政府工作报告明确提出“深入推进地方中小金融机构减量提质”。截至目前，全国已有辽宁、海南、河南、内蒙古、吉林、新疆等7个省份选择统一法人模式，另有7个省份组建省级农商联合银行。

招联首席研究员董希淼分析认为，统一法人模式在部分经营区域较小、高风险机构较多的省份，有助于集中配置资源，提升风险管理和化解能力。

值得注意的是，甘肃并非唯一“中途改道”的省份，河南、新疆等地也曾经历从“联合银行”向“统一法人”的切换。这种现象说明，农信改革没有“一刀切”的标准答案，唯有因地制宜，方能药到病除。

随着甘肃农商银行挂牌在即（消息称暂定3月20日正式开业），全国农信系统的“减量提质”正在从物理整合走向化学融合。对于扎根黄土地的甘肃农信而言，449亿资本金只是起点，真正的考验在于：这艘金融巨舰能否在服务“三农”的航道上，既行得稳，又划得远。