关于公开征集青云谱区旅游行业“导游乱象、强制消费等问题”线索的公告

为进一步规范我区旅游市场秩序，优化旅游服务环境，保障游客合法权益，提升区域旅游品牌形象。现在全区范围内征集纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题线索，有关事项公告如下：

一、整治重点

（一）导游乱象方面

1.无证执业：未取得导游证擅自从事导游活动，或伪造、涂改、冒用、租借导游证；

2.私自承揽：未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务；

3.违规操作：擅自变更行程、压缩游览时间、增加购物次数或自费项目，恶意甩团甩客，未按照旅游合同约定或行业服务质量标准提供服务的违法违规行为。

（二）旅行社违法违规经营行为

1.无证经营：未取得《旅行社业务经营许可证》擅自开展旅行社业务；

2.虚假宣传与低价游：通过线上线下渠道虚假宣传，组织“不合理低价游”“零负团费”团队，以免费旅游、购物（会员）送旅游、旅游赠礼品等名义诱骗游客；

3.合同违规：不签订旅游合同、签订不规范合同、签订虚假合同或阴阳合同，未经游客明确同意，擅自转团拼团、变更行程、降低服务标准；

4.资质与安全：未落实“一团一报”制度，超越业务许可范围经营旅行社业务，委派无证人员提供导游服务，向无资质供应商订购车辆，未缴纳质保金等。

（三）强制消费行为

1.强迫或变相强迫购物：以欺骗、诱导、恐吓、侮辱、弃置等方式强迫或变相强迫游客参加购物活动或另行付费项目；

2.违规安排购物：擅自安排购物场所或另行付费旅游项目，未在旅游合同中明示购物次数、停留时间及购物场所名称、另行付费项目及价格等关键信息；

3.商业贿赂：导游或旅行社收受购物场所、自费项目经营者给予的回扣、佣金、人头费、奖励费等不正当利益；

4.设置消费陷阱：违规设置“园中园”二次收费、捆绑销售景区联票、强制服务升级等。

（四）旅游行政管理部门及工作人员违规违纪行为

1.履职及廉洁问题：工作人员存在行政不作为、慢作为、乱作为，以及吃拿卡要、刁难勒索、推诿扯皮等。

2.利益勾连问题：利用职务便利，与旅行社、导游等市场主体内外勾连、利益输送、违规牟利，破坏旅游市场秩序。

二、征集时间

本公告发布之日起至2026年12月31日。

三、投诉举报

1.政务服务便民热线：12345（24小时受理）

2.青云谱区举报电话：0791-88463108（工作日9:00—17:00）

3.来函来信来访地址：青云谱区文化广电旅游局（江西省南昌市青云谱区文化综合大楼813），邮政编码：330001，来信请注明“旅游乱象线索举报”。

四、线索征集说明

1.欢迎社会各界积极参与旅游行业“导游乱象、强制消费等问题”线索征集。

2.举报人应如实反映问题，尽量详细说明事件发生的时间、地点、涉事主体、具体经过，并提供相关证据（合同、票据、录音、视频等），以便核查处理。

3.鼓励实名举报，我局将严格为举报人保密，依法保护举报人的合法权益。举报内容需真实客观，不得捏造事实、诬告陷害，对恶意举报、干扰调查工作的，将依法追究相关法律责任。

五、温馨提示

广大市民及游客出游请选择具备合法资质的旅行社，签订规范旅游合同，审慎甄别“低价游”“零团费”等营销宣传，自觉抵制不合理低价旅游产品，防范消费陷阱。发生旅游纠纷时，应及时通过合法渠道反映诉求，依法理性维权。

特此公告。

青云谱区文化广电旅游局

2026年3月16日

供稿：青云谱区文化广电旅游局‍‍‍‍

编辑：吕晓翠

校对：夏钧

审核：吴静芸

签发：邹文斌

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