“教师过剩论”不仅是一个伪命题，更是一种有害的误判！

所谓“教师过剩”不仅是一个伪命题，更是一种有害的误判。

作者 | 卿素兰 刘 妍

近期，一种关于“教师过剩”的论调在网络上流传，甚至出现了“到2050年教师将过剩633万”等惊人数据，引发部分公众担忧，也给广大教育工作者带来不必要的困扰。这些言论以“权威部门调研”为名，行断章取义之实，不仅与事实相去甚远，更可能干扰教育强国建设的战略布局。

教育是国之大计、党之大计，教师是立教之本、兴教之源。在建设教育强国的新征程上，高质量教育需要高质量教师队伍作为支撑，所谓“教师过剩”不仅是一个伪命题，更是一种有害的误判。

拆解“教师过剩论”的三大逻辑陷阱

网上流传的“教师过剩论”，在论据使用、逻辑推导和权威背书三个维度，均存在明显的问题，经不起推敲。

第一，相关文章并未得出相关结论，存在明显的“标题党”式误读。不少自媒体在引用权威报告时，往往只抓取“过剩”等字眼进行放大。例如，有网络文章以《全国人大调研报告：教师将过剩633万》为题广泛传播。但查阅中国人大网今年1月发布的《关于财政高等教育资金分配和使用情况的调研报告》原文，其核心关切是在人口变化的背景下，如何“平衡好短中期的资源增量配置与长期存量资源合理利用”，并明确指出“教师队伍调整受编制等因素的限制较多，不宜盲目扩张和大量减员”。报告强调的是应对“达峰前的缺口压力”与“达峰后的资源闲置风险”，是一种前瞻性的风险提示，旨在呼吁科学规划，而非得出“教师过剩已成定局”的结论。从“不宜盲目扩张”到“教师将过剩633万”，语义已经发生了根本性扭曲。

第二，以2022年单一静态数据推论2030年的复杂局面，不符合科学规律。一些所谓的研究测算，往往基于“2022年供给不变方案”进行简单外推。这种测算方法假设教师培养规模、生师比标准、班额标准、课程设置等所有变量在长达近30年的时间里一成不变，这显然是不科学的。事实上，随着城镇化进程的加快和“新课程”改革的深入，各地对教师的实际需求远比冰冷的数学模型复杂得多。

第三，片面借用权威名头来获得“合法性”，混淆视听。细究这些论调的传播路径，不难发现其惯用手法。引用时只截取经过裁剪的内容，将学术探讨中的某种“可能性”包装成“必然性”，再冠以“有关部门测算”“权威研究显示”等模糊字眼，以此博取流量。这种做法的实质，是利用信息不对称将严肃的政策研究娱乐化、极端化。

宣扬“教师过剩论”的三重现实危害

谬误之所以有害，不仅在于其不真实，更在于其会引发错误的认知和行为。“教师过剩论”的传播，已经在舆论场、教师群体和教育决策三个层面产生了不容忽视的负面影响。

一是危言耸听，使公众辨不清事实真相。当“633万教师过剩”这样具体的数字被反复提及，极易在公众心中刻下烙印，形成“教师已经人满为患”的刻板印象。这种舆论氛围不仅忽视了广大教师长期处于高压工作状态的现实，也削弱了社会对教师职业的尊崇感。年轻人可能会因此对投身教育事业望而却步，一些优秀人才在选择师范专业时会产生疑虑，这将对教师队伍的源头活水造成潜在冲击。

二是人为增大了当前蓬勃发展的教师队伍建设的阻力。当前，我国正在大力弘扬教育家精神，推进高素质专业化教师队伍建设。在此背景下传播“过剩论”，无疑会给一线教师带来巨大的心理压力，甚至产生职业焦虑。在一些地方探索“县管校聘”改革的敏感期，这类论调容易被误解为“要裁人”的信号，增加了改革的思想阻力。

三是影响相关部门的资源分配与战略决策。如果“教师过剩”成为决策层的错误参考，就可能导致一些地区在编制核定、经费投入上“节衣缩食”，甚至简单以学生数量减少为由压缩教师编制。这恰恰违背了教育发展的内在规律。正如全国人大代表、重庆谢家湾教育集团党委书记刘希娅所担忧的，如果因为学龄人口减少就削减编制，而不去关注现行生师比标准已20余年未变的现实，不去回应教师负担过重、学生个性化需求难以满足的痛点，那将是教育改革的一种倒退。

为什么我们反而需要更高水平的教师储备

跳出数字游戏，回归教育本质，我们会发现用“过剩”来定义中国教师队伍的现状与未来，既不符合现实需求，也不符合教育强国建设的战略方向。

第一，现有的生师比标准亟待修订，提高生师比是实现因材施教的必然要求。上海师范大学国际教师教育中心研究员李廷洲指出，我国现行的教师配备标准还停留在2014年的水平——小学生师比19：1，初中13.5：1，高中12.5：1。这个标准不仅低于OECD国家平均水平，也与建设教育强国的目标存在明显差距。从班额角度看，我国小学和中学的平均班额分别为38人和46人，而OECD国家的均值仅为20人和23人。如果按照这个更符合高质量发展需求的标准来测算，我们不仅没有过剩，反而存在较大缺口。

第二，新课程改革增加了大量新内容，需要专业化的教师队伍支撑。随着教育改革的深化，心理健康教育、科学教育、人工智能教育等新学科、新领域不断涌现。当前，小学科学、信息科技、劳动等学科的专任教师数量仍然偏少，难以满足学生全面发展的需要。人工智能教育、科学教育、心理健康教育及特殊教育等紧缺领域师资的培养亟待加强。这些新兴领域的课程开设、课后服务的开展，都需要额外的师资力量。如果我们只盯着语文、数学几门主科的生师比，而忽视了学生全面发展的用人需求，就会得出错误的结论。

第三，教师减负需要“蓄水池”，教师的专业发展需要“宽松”的环境。当前我国教师的工作负荷究竟如何？中国教育科学研究院教师发展研究所在对全国教师负担调研中发现：无论高校还是基础教育阶段，广大教师都承受着巨大的工作压力。一位班主任往往要应对管理、家校沟通、各类评比等多重任务；一位中学教师每天工作超过10小时是常态。教师也是普通人，他们也需要正常的休息和生活。如果教师编制卡得太紧，每个人都在超负荷运转，不仅身心难以承受，教育教学质量也难以保证。我们必须保有一定的教师“冗余”或“蓄水池”，让教师有足够的时间进修、教研、休息，这样才能实现可持续发展。

第四，学龄人口的波动具有周期性，教师资源必须具有一定的弹性储备。人口变化是波浪式推进的。当前小学学龄人口进入下行通道，但初中学段仍在承压，高中和高等教育学龄人口将在未来几年相继达峰。如果简单地认为小学教师“多了”就急于削减，几年后当人口波动传导至下一学段，或者随着生育政策的调整人口出现反弹时，我们将面临无教师可用的窘境。全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪就观察到，人口减少地区与人口流入地区、不同学段之间的教师余缺是并存的，这需要的是一种动态调整机制，而非一刀切的“减员”。

综上所述，“教师过剩论”在事实上是对权威报告的误读，面对人口变化的挑战，我们的正确态度应当是既不能盲目乐观，也不必过度恐慌。当前要做的是“调结构”而非“减总量”，是“提标准”而非“降门槛”。

教育是面向未来的事业。建设教育强国，需要一支规模宏大、结构合理、素质优良的教师队伍。我们坚决反对未经审慎辨析的“教师过剩论”，我们要把更多的优秀人才吸引到教师队伍中来，让广大教师在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感，为中华民族伟大复兴提供坚实的人才支撑。

作者分别系中国教育科学研究院教师发展研究所副所长、研究员，中国教育科学研究院教师发展研究所副研究员

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来源 | 中国教师报

编辑 | 白衣

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