1700亿！央企在新疆砸下“十五五”第一张大单

（来源：企业观察报）

转自：企业观察报

日前，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团与国务院国资委在北京共同举行2026年中央企业产业兴疆工作座谈会。国务院国资委党委书记、主任张玉卓，自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委陈小江出席会议并讲话。座谈会前，自治区和兵团同18家中央企业签署了合作协议，涉及92个项目，预计总投资约1700亿元，为“十五五”开局之年的新疆高质量发展注入强劲动能，也标志着央地合作迈向更深层次、更广领域、更高水平。

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超20个“国家队”集结

此次参会的央企名单，堪称中国经济的“全明星阵容”。从中国石油、国家电网、中国石化、中国大唐、国家能源集团、中国华电，到中国移动、国家管网、华润集团、中建集团，再到新兴际华、中核集团、中国中铁，超过20家央企的董事长或总经理悉数到场。

这种高规格的集结，释放出一个明确信号：投资新疆不是某一家企业的单打独斗，而是整个国家队的集团冲锋。中国石油、国家电网、中国华能等代表在发言中均提到，将把新疆作为企业发展的战略高地，加大投资力度，加快项目建设。

这种合力攻坚的模式，正在解决新疆发展中的痛点。例如，基础设施建设由中建集团、中国铁建等基建狂魔负责；能源开发由中国石油、国家电投、三峡集团等能源巨头领衔；数字化转型由中国移动、中国电信等通信国家队护航。各央企发挥所长，与新疆的资源、区位优势互补，共同构建起一个闭环的产业生态圈。

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万亿基石上的再出发

产业兴则新疆兴，产业强则新疆强。中央企业作为国民经济稳定器、压舱石，多年来始终把支持新疆发展作为重要政治任务，持续加大资金投入、项目布局、产业培育力度，与新疆各族人民一道，推动经济社会发展取得历史性成就。

近年来，国务院国资委先后五次举办中央企业产业兴疆工作会议，推动中央企业优质资源与新疆发展需求深度融合。数据显示，“十四五”时期，中央企业在新疆实现营业收入6.2万亿元，累计完成投资1.1万亿元，带动就业54万余人，其中2025年完成投资2657亿元、新增带动就业10.7万人。一批重大能源工程、交通枢纽、水利设施、数字基建相继落地投产，不仅夯实了新疆现代化建设的物质基础，更让各族群众在共建共享中收获实实在在的幸福感、获得感。

从能源保供到产业升级，从基础设施建设到民生改善，央企在疆投资布局覆盖经济社会发展各领域。一批传统产业改造升级项目加快推进，一批战略性新兴产业落地生根，有效推动新疆从资源大区向产业强区转变。在天山南北，央企项目建设工地塔吊林立、机器轰鸣，成为新时代新疆蓬勃发展的生动缩影。

“十五五”时期，是新疆高质量发展乘势而上、大有可为的关键期。此次1700亿元的新增投资，正是站在“万亿级”的历史高台上，向着更高目标发起的冲锋。正如张玉卓主任所言，各中央企业要坚定不移贯彻新时代党的治疆方略，进一步树立和践行正确政绩观，以实实在在的工作举措和成效，为加快建设社会主义现代化新疆作出新的更大贡献。

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四大领域构建现代产业脊梁

细看这92个项目，其含金量不仅体现在金额上，更体现在极具前瞻性的产业导向上。“能源、矿产、算力、装备制造”等四大关键词构成了此次投资的核心矩阵，精准击中了新疆的资源禀赋与国家的战略需求。

能源依然是压舱石。国家电投、中国华能、中国华电等能源央企巨头纷纷加码。新疆拥有全国第一的太阳能技术可开发量和第二的风能资源，是国家九大清洁能源基地之一。截至2025年12月底，新疆电网新能源累计装机规模突破1.61亿千瓦，占电网能源总装机的六成以上。自2010年正式开启疆电外送以来，新疆累计外送电量已突破1万亿千瓦时大关，外送范围覆盖全国22个省区市，成为保障全国电力供应、优化能源结构的中坚力量。此次签署合作的中国华能于2007年进入新疆，累计投运及在建清洁能源装机超千万千瓦，覆盖13个地州（区）；“十五五”时期，中国华能承诺加大投资力度，加快项目建设，努力走在央企产业兴疆“第一方阵”。

算力则是新引擎。“算电协同”今年首次被写入《政府工作报告》，明确列为新基建工程，标志着其从地方试点、部门政策正式上升为国家战略部署。而新疆早已布局，新疆塔城（托里）绿碳智算产业园、哈密（伊吾）算力创新示范区的崛起，证明了新疆不仅能“风光无限”，还能“算力惊人”。依托绿电优势，新疆正成为算力产业的“西算”核心节点。此次签约中，算力基础设施建设占据重要席位，预示着“东数西算”工程将进入深化实施的新阶段。

矿产与装备制造则是硬支撑。在国家能源资源安全战略中，新疆的地位无可替代。央企的入驻，将推动新疆矿产资源的高效开发与深加工，带动高端装备制造产业链向西延伸，形成具有新疆特色的现代化产业体系。

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央地携手培育新质生产力

陈小江在讲话中强调了“五大战略定位”，并提出要着眼“国家所需、央企所长、新疆所能、群众所盼”。这十六个字，精准概括了此次合作的逻辑起点。

国家所需，即能源安全、边疆稳定、西部大开发；央企所长，即资金雄厚、技术先进、管理规范；新疆所能，即资源富集、区位独特、政策优惠；群众所盼，即就业增收、民生改善。

张玉卓对央企提出了三点明确要求：强化政治担当、强化优势互补、强化改革创新。特别是在“强化改革创新”方面，张玉卓提出要与新疆携手培育发展“新质生产力”。这意味着，央企在新疆的投资不能搞简单的复制粘贴，而要因地制宜，引入新技术、新模式。例如，中国移动将利用5G技术赋能新疆智慧城市建设；华润集团将在消费、医药等领域深化合作；新兴际华则在应急救援、后勤保障等特色领域发挥独特作用。

值得注意的是，此次合作特别强调了“做活南疆‘棋眼’”。南疆是新疆发展的重点和难点，央企的介入将重点解决南疆的突出问题，通过产业带动就业，通过就业凝聚人心，这是实现新疆长治久安的治本之策。

在“十五五”的新征程上，新疆不再是边缘地带，而是国家向西开放的前沿阵地，是新质生产力的重要策源地。随着92个项目的逐一落地，天山南北必将迎来新一轮的发展热潮。这不仅是经济数据的增长，更是边疆稳定、民族团结、社会进步的坚实基石。