中东乱局叠加贸易301调查

来源：第一财经

在当前的大背景下，高市访美不仅异常艰难且又非常尴尬，陷入了“怎么选都是错”的死局。

“这次美国之行将会非常具有挑战性。”行前，日本首相高市早苗这样形容任内的首次访美之行。

日本首相高市早苗已于3月18日‌启程，对美国进行为期4天的访问。这是其上任后的首次访美，此行将与美国总统特朗普举行会谈，核心目的在于‌深化日美同盟关系‌，并围绕经贸合作、安全议题及中东局势等展开磋商。‌‌

值得注意的是，当前恰逢中东局势升级之际。高市，也由此成为美以对伊朗发动军事打击以来首位到访美国的外国政要。

根据日方公布的行程，当地时间19日，高市将与特朗普在白宫见面。这也是高市去年10月就任日本首相后，第二次与特朗普面对面交流。

在日本企业（中国）研究院执行院长陈言看来，在当前的大背景下，高市访美不仅异常艰难且又非常尴尬，陷入了“怎么选都是错”的死局，“要拿出一份让美国满意，同时让日本民众也能够理解的对策，恐怕高市很难做到。”

偏离既定议程

陈言告诉第一财经，意料之外的中东局势，打乱了高市此行访美的议程。如果中东局势没有2月底开始不断升级，高市的此次美国之旅原本经过精心安排：选在特朗普可能进行的亚洲之旅前，寄望于重申日美同盟关系，讨论贸易和投资协议，推进能源与防务产业合作，为日本的外交加分。然而，骤然趋紧的中东局势，使得高市此次访美“偏离”了既定议程。

随着局势升级，3月14日，特朗普在社交媒体上点名日本等盟友，要求它们派军舰赴霍尔木兹海峡护航。霍尔木兹海峡，历来被视为日本的能源命脉。据日本政府数据，日本国内92%的原油和81%的液化天然气依赖进口，其中超8成原油直接来自中东产油国，大都需要途经霍尔木兹海峡。

向霍尔木兹海峡派遣自卫队舰艇，必然会引发日本在法律、外交与安全等多方面问题。日本国内已把这称为美国给出的“自杀式命题”。16日，在国会参院预算委员会答辩现场，面对议员连续追问这一问题，高市仅表示“尚未就派遣护卫舰作出任何决定”；当被问及“如果特朗普当面提要求又该如何回应”，她以“难以回答假设性问题”为由进一步回避。

17日，高市再次重申：目前暂无向霍尔木兹海峡派遣自卫队的相关计划。但是，据央视报道，当被在野党议员质问为何不谴责美国和以色列时，高市仅回答说，“因为我要见特朗普了，以上（说完了）。”

日本前首相石破茂日前在做客一档电视节目时提议高市，应在与特朗普会谈时向对方确认“美国袭击伊朗是否符合国际法”。

陈言表示，这一次日美领导人的会面肯定会涉及中东问题，“日本在此次中东冲突中采取何种立场，比如是否要派护卫舰护卫霍尔木兹海峡，又或者给予美方何种后方支援，高市必须旗帜鲜明地给出表态。而一旦‘选边站’，比如做出了有利于美方的决定或者表态，那会进一步扩大日本与中东国家之间的矛盾。”

在陈言看来，日本在此次中东冲突中的能源窘境，恰恰说明，历届日本政府并没有吸取1973年第一次海湾战争以来的教训，即能源上依靠中东，但战略上依赖美国，“一旦在与特朗普会面中流露出支持美国表态的言辞，那么日本当前的能源危机会进一步加深。”

日美贸易再陷窘境

除了意外“抢镜”的中东问题，如何落实日本对美投资，也是高市此行访美的重要议题之一。根据去年年中达成的日美贸易协定，日本将对美国投资5500亿美元，美国可获利90%，预计在美国创造数十万个就业机会。作为协议的一部分，日本将开放市场，包括汽车、卡车、稻米及其他农产品贸易。美方则对日本商品征收15%关税，低于先前拟定的25%。与此同时，美国将把对日本汽车的加征关税税率从25%减半至12.5%。

日本内阁府的数据显示，尽管2025年日本实际国内生产总值（GDP）同比增长‌1.1%‌，但去年四季度起，关税影响开始逐渐显现，高债务、实际收入下降及出口乏力等多重挑战接踵而至。‌‌‌

进入2026年，日本财务省3月18日最新公布的贸易统计结果显示，2月日本对美国出口额连续第三个月同比下降。数据显示，受医药、汽车、汽车零部件等产品出口减少拖累，2月日本对美国出口额同比下降8%至1.75万亿日元（1美元约合155.65日元），其中汽车出口额同比下降14.8%。

就在高市此次访美前夕，3月11日，美国贸易代表办公室宣布，将对日本在内的16个主要贸易伙伴展开301调查。陈言告诉第一财经，此刻美国突然要发动对日本进行301调查，将对日美贸易产生重大影响。

日本财务省数据显示，2025年日本贸易逆差为2.65万亿日元（1美元约合149.69日元），连续第五年出现逆差。其中，受美国关税政策影响，去年日本对美出口汽车、半导体制造设备、汽车零部件等产品大幅下滑，拖累日本对美出口额降至20.41万亿日元，为五年来首次下降；日本对美贸易顺差下降12.6%至7.52万亿日元。

“结合去年情况，日美贸易已经出现了收缩的态势。如果美方再祭出301调查，那今年的日美贸易将进一步不乐观。”陈言分析道，“那样的话，高市所坚持的日美同盟，对日本究竟有什么样重大的经济和政治意义，就变得模糊不清了。”