破解“内卷式”恶性竞争

来源：界面新闻

2026年3月19日，据“市说新语”微信公众号消息，国家市场监管总局公布2026年度重点立法任务，其中在完善市场运行规则，维护良好市场秩序方面，将推动修订价格法。

我国现行价格法自1998年5月1日起施行至今已有27年，如今即将实施首次修订。国家发改委曾指出，价格法施行以来，在引导资源优化配置、促进物价合理运行、保护消费者和经营者合法权益等方面发挥了重要作用。当前价格工作面临的形势发生明显变化，绝大多数商品和服务价格已由市场形成，新经济新业态新模式不断涌现，一些行业低价无序竞争问题凸显，对价格调控监管提出新要求。

据法治日报报道，今年全国两会期间，全国人大代表、新疆维吾尔自治区哈密市市长吾拉木江·热依木也提出，现行价格法的立法背景主要基于传统实体经济模式，面对近年来数字经济的迅速发展以及平台经济、共享经济等新兴业态的不断涌现，法律条款已难以覆盖复杂的市场现实。另一方面，基层价格监管长期依赖投诉举报、现场巡查等常规方式，难以有效应对手段不断翻新、技术含量日益增高的新型价格违法行为。

他建议，加快修订价格法，拓展法律适用范围，明确新型价格行为规则，明确“大数据杀熟”、算法合谋、平台强制性定价等行为的违法属性，将网络平台佣金、行政中介收费、协会商会收费等纳入法律监管框架，制定相应处罚条款，使基层监管执法有法可依。

此前在2023年，价格法修订已被列入《十四届全国人大常委会立法规划》。2024年12月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善价格治理机制的意见》。随后在2025年7月，国家发改委、国家市场监管总局公布价格法修正草案（征求意见稿），向社会公开征求意见。

修正草案增设了多条与“反内卷”相关的款项内容，完善了关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当价格行为的规定。新增数字经济监管条款，弥补制度空白，对算法定价以及大数据杀熟等新型问题进行相应调整。

媒体报道指出，在当前各方着力的反"内卷"治理中，价格机制改革与价格监管正成为破解"内卷式"恶性竞争的核心抓手。浙江大学数字法治研究院解读称，本次修正草案的10条内容当中，主要从完善政府定价相关内容、进一步明确不正当价格行为认定标准、健全价格违法行为法律责任三方面，针对以低价倾销抢占市场等典型问题加以规制。

2025年8月1日，国家发改委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅在新闻发布会上介绍，中央财经委员会第六次会议对依法依规治理企业低价无序竞争作出明确部署，发改委深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关方面抓紧开展相关工作。其中，将加快推进价格法修订。

中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩在经济日报撰文表示，修订价格法释放了维护公平竞争市场环境的明确信号。在当前国际形势不确定性增大背景下，通过立法强化和引导公平、公正、合法的价格竞争，有利于增强中国统一大市场对内对外的吸引力和影响力，从而为做强国内大循环提供良好的价格环境。