重磅!深圳2026年土地整备+土地储备两大计划发布

2026年3月16日，深圳市规划和自然资源局关于印发《深圳市2026年度土地整备计划》、《深圳市2026年度土地储备计划》两大计划的通知。

01

《深圳市2026年度土地整备计划》

2025年度计划执行情况

(一)用地保障任务完成情况

2025年，全市(不含深汕特别合作区)实际完成土地整备用地689.9公顷，目标完成率125.4%。其中，土地整备完成产业用地309公顷，目标完成率123.6%；公共服务和城市基础设施用地314.5公顷，目标完成率131.1%；居住潜力用地66.4公顷，目标完成率110.7%。

2025年深汕特别合作区土地整备完成产业用地327公顷，目标完成率163.5%。

(二)资金支付工作完成情况

2025年全市共安排土地整备资金84.33亿元，实际拨付84.33亿元，资金拨付率100%；安排市本级房屋征收资金66.56亿元，实际拨付66.56亿元，资金拨付率100%。

2026年度计划编制情况

(一)编制背景

2026年是“十五五”规划开局之年，土地整备工作要立足新发展阶段、坚持新发展理念，贯彻中央城市工作会议精神，加快城市发展方式向存量提质增效转型，通过土地整备挖潜盘活存量土地和低效用地，强化“规-整-储-供”全链条协同，在产业高质量发展、非核心非法定功能用地调整、轨道交通征拆和教育、住房、医疗等民生重点领域的空间供给上持续发力，推动城市高质量发展，助力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

(二)任务安排

2026年度全市(含深汕特别合作区)土地整备完成用地不少于700公顷。其中，产业用地不少于210公顷、公共服务和城市基础设施用地不少于440公顷、居住潜力用地不少于50公顷。

资金及项目安排

(一)资金保障

1.财政资金保障

2026年度全市安排土地整备资金120亿元，同比上年增加71%。其中，龙岗土地整备资金增长最多，同比去年增加190%；其次是龙华，同比去年增加125%。

2026年度全市安排市本级房屋征收资金50亿元。区级房屋征收资金由区级财政安排支出。

2.土地储备专项债券资金保障

妥善运用土地储备专项债券支持土地整备工作，多路径保障土地整备项目资金需求。2026年度全市拟申请发行土地储备专项债券资金约95亿元，对于纳入土地储备专项债券项目清单的项目优先使用土地储备专项债券资金。

(二)项目安排

1.土地整备项目

计划安排土地整备项目新建26个、续建293个。项目费用由土地整备资金安排支出。

2.土地整备利益统筹项目

计划安排土地整备利益统筹项目续建249个。项目费用由土地整备资金安排支出。值得注意的是，2026年无新增土地整备利益统筹项目列入计划。

3.土地整备安置房建设项目

计划安排土地整备安置房建设项目新建3个、续建26个。安置房建设资金安排按照安置房相关政策执行。

4.房屋征收项目

计划安排房屋征收项目新建167个、续建1601个。其中：

点击查看政策原文：《深圳市2026年度土地整备计划》.pdf

02

《深圳市2026年度土地储备计划》

土地储备计划

（一）2026年度新收储入库规模

为了保障全市土地收储、供应“一盘棋”，切实做到提前储备、保障供应，2026年各区新收储入库指标为1050公顷，各区（含新区、合作区，下同）新收储入库指标如下：

（二）土地储备三年（2026—2028）滚动项目库

1.整体情况

为落实国土空间总体规划，保障城市建设发展需求，统筹做好土地储备工作，确保土地供应实施，建立全市“土地储备三年（2026—2028）滚动项目库”，每年进行滚动式、延续性更新。土地储备三年（2026—2028）滚动项目库共1920个项目，总面积为6031.4公顷（不包含地上架空层类型土地储备项目、地下空间类型土地储备项目）。其中，新增项目650个，面积1861.52公顷（30.86%）；结转1270个，面积4169.88公顷（69.14%）。

2.结构类型

备注：不含地上架空层、地下空间类型土地储备项目

3.分区情况

关于土地储备三年（2026—2028）滚动项目库（含新增项目及结转项目），各区分布如下：

备注：不含地上架空层、地下空间类型土地储备项目

（三）2026年土地储备计划实施项目库

综合分析年度土地供应安排以及储备项目实施时序安排，在土地储备三年（2026—2028）滚动项目库中筛选出2026年土地储备计划实施项目库。

1.整体情况

2026年土地储备计划实施项目库共770个，总面积2071.59公顷（不包含地上架空层类型土地储备项目、地下空间类型土地储备项目），其中新增项目268个，面积718.87公顷（34.7%），结转502个，面积1352.72公顷（65.3%）。

2.结构类型

居住类土地储备项目115个，面积273.18公顷；产业类土地储备项目103个，面积476.63公顷；商服类土地储备项目22个，面积58.46公顷；公共服务和城市基础设施类土地储备项目530个，面积1263.32公顷。

3.分区情况

2026年土地储备计划实施项目库各区分布如下：

备注：不含地上架空层、地下空间类型土地储备项目

（四）储备土地前期开发

2026年拟开展前期开发项目共78个，总面积为309.93公顷。土地前期开发资金需求由区级财政资金中予以保障，各区政府（含新区、合作区管委会，下同）、市前海管理局负责具体实施。

土地储备专项债券

2026年拟申请发行土地储备专项债券项目共11个，专项债券资金需求约94.9亿元。其中，土地整备项目9个，资金需求约60.4亿元；存量闲置土地收回收购项目2个，资金需求约34.5亿元。最终各项目土地储备专项债券资金发行额度以实际批复为准。

点击查看政策原文：《深圳市2026年度土地储备计划》.pdf

信息来源：

市规划和自然资源局关于印发《深圳市2026年度土地整备计划》的通知

https://pnr.sz.gov.cn/xxgk/ghjh/content/post_12687157.html

市规划和自然资源局关于印发《深圳市2026年度土地储备计划》的通知

https://pnr.sz.gov.cn/xxgk/ghjh/content/post_12687151.html

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