守好“进口关”，护航“消费链”！浦东以全链条制度化助力国际消费中心城市建设

当前，持续优化消费环境、提升消费品质、提振消费信心，已成为推动消费结构转型升级、激发消费活力、服务经济高质量发展的重要组成部分。从在支付端首创“一键和解”功能，到为直播电商立规明矩；从海关精准拦截不合格进口消费品，到保障产业急需的医疗器械快速通关，浦东正以“守底线”与“拉高线”并重的方式，将消费者权益保护从单纯的事后处置，延伸至事前预防和风险预警，通过制度创新构建起一张覆盖“进口关”与“消费端”的全链条防护网，为助力国际消费中心城市建设注入强劲动能。

机制创新让“放心消费”可感可及、落地见效

日前，浦东新区消保委、市场监管局、司法局会同支付宝在上海率先推出“一键和解”升级版，线下消费线上和解“e键通”功能正式启动。消费者只需打开支付宝账单，找到那笔交易，点进去就能看到和解“e键通”入口，向商家发起诉求申请，快速处理。据介绍，目前浦东已有6000多家商家开通该功能。

“这就相当于把维权窗口搬到了消费者的手机里。”现场一位负责调解的工作人员告诉记者，“以前是消费者跑断腿，现在是数据多跑路。如果商家和消费者协商不成，我们入驻的调解员、平台方和法律人士会直接介入，把纠纷化解在萌芽状态。”

除了线上的“快”，线下的“站”也升级了。6家重点商圈获授“消费维权综合服务站”站牌，这意味着以后大家在商圈里买买买时，如需维权，不用出商场就能找到人解决，先行赔付、法律咨询一站式搞定。

同样，随着直播电商的火热，浦东作为直播电商高地（销售额超500亿元），正式发布了上海市首个直播电商营销自律团体标准《直播电商营销自律要求》。

浦东新区电子商务行业协会秘书长黄岳介绍：“以前很多主播和机构不知道怎么才算合规，现在有了这把‘尺子’，从营销话术到价格标示都有章可循。”记者了解到，这份标准由浦东电商协会牵头，联合了头部平台、高校和专家共同制定，即日起施行。“通过政府、行业、企业、社会组织及高校四位一体的监管方式，不仅约束平台，把直播间运营者、服务机构都纳入到监管视野，专门盯着营销方法、内容真实性这些容易‘注水’的环节。”区市场监管局相关负责人介绍。

“浦东消保讲坛”也同时启幕。首期讲坛上，浦东新区消保委分析了2025年的投诉处理情况，相关单位分享了维权与执法的典型案例。律师和专家现场“把脉”，从法律适用到风险防范，给企业和消费者支招。“以前我们处理投诉多是‘事后灭火’，现在通过一系列的讲坛，我们可以提前预警，告诉企业哪里是雷区，告诉消费者怎么避坑。”区消保委相关负责人表示，“这种从‘事后处置’向‘事前预防’的转变，才是对消费者最大的保护。”

严监管筑牢安全防线，促发展激发市场活力

作为全国最大贸易口岸，上海是进口消费品进入国内市场的核心枢纽之一。日前，上海海关发布，2025年，上海口岸进口各类法定检验消费品50.44万批、货值203.78亿元，占全国总量超4成，规模稳居全国首位。

据介绍，依托进出口商品质量安全风险预警监管体系，上海海关构建了“事前风险研判、事中精准查检、事后闭环处置”的全链条监管体系，聚焦消费者关注度高、风险隐患突出的重点消费品，实施精准靶向监管。在法检目录以外，上海海关还选取婴幼儿服装、仿真饰品、对讲机、学生文具等10种与消费者密切相关的消费品开展抽查检验，34批检验不合格商品已落实处置措施。

此外，通过大数据分析，上海海关精准锁定高风险国家（地区）、高风险品牌和高风险项目，动态调整查检力度，靶向提升检验精度，在严把质量安全关的同时，不断推动进口消费品优化结构。

在严守消费品质量安全的同时，上海海关多措并举、精准发力，助力产业发展，为上海国际消费中心城市建设持续注入新动能。

上海口岸是我国最重要的医疗器械及其零部件进口口岸，业务量约占全国一半。上海海关首创进口医疗器械质量安全风险分级分类试点，以风险管理推动放管结合，基于风险评估结果动态调整进口医疗器械查检比例，实现对高风险产品的靶向监管及低风险产品的快速通关，激发国内医疗器械市场活力。

以产业急需的医疗器械生产资料为切口，迭代检验监管便利化措施，优化“企业+产品”白名单模式，推动国产替代进程以及海外已上市高端医疗器械国产化转型。据悉，今年以来，已有5400余批低风险医疗器械受益，通关时长较去年同期压缩80%，惠及强生、碧迪、雅培、波科、美敦力等180余家进口企业。

针对国内临床急需、患者需求迫切的优质医疗器械，海关创新检验监管模式，保障安全顺利进口，惠及广大国内患者。以“进博会明星展品”无导线心脏起搏器为例，上海海关已累计保障3000余台该类起搏器的快速通关，产品进口后覆盖国内500余家医院。

上观号作者：浦东观察