缙云山下种块地是什么体验？北碚推出“农田出租”引发居民热捧

3月12日上午11时30分许，阳光明媚。缙云山下，文宇路111号对面一块约20亩农田正在被人翻整。有几人挥着锄头在松土，锄头落下、泥土松散开，空气里透露出春天特有的气息。

此前，这里是一块已征未用的小面积零散闲置田地。经整治后，如今被划分为适合家庭耕种的小块土地，面向居民认租。一年期起租，期满后可优先续租。重庆北碚区北温泉街道相关工作人员告诉上游新闻（报料邮箱：baoliaosy@163.com）记者，“我在北泉有块田”的认租公告发出当天，便接到数十个咨询电话。“没想到大家这么踊跃。”

“共享田”一景。北温泉街道供图

“闲置荒地”的治理难题

“辖区内像这样的小面积已征未用零散土地比较多。”3月12日，北温泉街道相关工作人员向记者介绍：“所谓小面积，一般在1亩至30亩之间，位置往往靠近居民小区，或临近山体、水体。相关权属单位评估认为暂无用途，加之数量多、分布散，系统管护成本较高，逐渐成为不少市民眼中的‘闲置荒地’。”

3月12日，几位居民在田里挥锄松土。上游新闻记者 冯盛雍 摄

闲置并不等于无人使用。上述工作人员说，不少市民自发前去开垦种菜，有的人还搭窝棚、挖粪池、烧荒积肥，不仅影响环境，还存在山火隐患。更为重要的是，部分地块毗邻缙云山生态区域，露天烧荒触碰生态保护红线。街道办多次接到附近居民投诉，却往往难以及时找到具体责任人，治理陷入被动。

“如果不想办法规范管理，这类问题很难从根本上解决。”该工作人员坦言。面对辖区内数量众多的小面积零散闲置农田，街道办此前曾考虑引入第三方公司运作，但经过评估，最终认为投入产出比不理想，市场积极性有限。而与此同时，居民自发种菜的需求却较为旺盛。工作人员表示，此次用于认租的试点地块土地性质清晰，认租种植并未改变土地用途，仍属于农业生产范围，符合现行土地管理相关规定。

在这样的背景下，文宇路111号对面这块地被选作进行试点，尝试以“居民认租”的方式，将零散闲置地纳入有序管理。

61岁的朱大爷（右一）一家花700多元/年租了地。 上游新闻记者 冯盛雍 摄

“田园生活”引发市民热捧

3月12日上午11点30分，在编号5号的田地里，61岁的朱大爷和老伴苏阿姨正在埋头锄地，女儿小朱在地里陪孩子玩泥巴。这块面积约0.14亩的土地，是他们一家花700多元/年租下的。

“租地是女儿的主意。”苏阿姨笑着说。36岁的小朱则告诉记者：“我和老公在微信群看到公告后考虑了几天，征求了爸妈的意见。”她说，平时上班忙，希望父母有自己的快乐。“一开始我妈不太愿意，因为家里人都没种地经验。后来他们想通了，就当是一种乐趣，还锻炼了身体。收成多少不重要，开心更重要。”小朱说。

不远处，59岁的蒲阿姨也在锄地。“我平时不打麻将，也不耍手机，种点菜自家吃，原本打算在附近找块地种，得知可认租后第一时间报名。”蒲阿姨笑着说，“我家租下的是‘1号地’。”

67岁的郑万福来自河北，在老家种了20年地，如今和孩子们住在附近小区。“从家走到这里很近。”他说，“看到公告就赶紧租下来了。”

另一位居民吴女士告诉记者，她原本也想去租，只是觉得离家远了点。“希望今后在我家附近也能租地种菜。”

在租来的土地里劳作，59岁的蒲阿姨笑得很开心。上游新闻记者 冯盛雍 摄

从“闲置地”到“共享田”

这些闲置土地对居民而言是一块可以耕种的田地，而在街道办看来，它更像是一道需要破解的基层综合治理课题。

“与其无序种菜、投诉频发，不如尝试有序管理、实现‘双向奔赴’。”街道办工作人员说，居民认租种植，一方面回应现实需求，另一方面通过统一管理，将原本分散的治理难题纳入有序治理轨道。

“之前，我们关注过国内一些大城市的街道以及本市内丰都县、北碚金刀峡镇等地‘租地种菜’的相关报道，但并没有可以直接套用的成熟经验。”北温泉街道办相关工作人员告诉记者，“所以我们也是摸着石头过河，一步一步地走。”

67岁的郑大爷来自河北，也在重庆租地。上游新闻记者 冯盛雍 摄

目前，该项目已申报国家级“五好两宜”和美乡村试点试验项目，由街道办相关科室负责运维管理，租金全部上缴财政。街道办还计划为认租居民提供种植技能培训，在施肥和田间管理等方面进行规范指导，并逐步完善必要的田间基础设施。

街道办有关工作人员表示，如果试点初见成效，未来或将在辖区内其他小面积零散闲置土地推广这一模式，并交给市场去运维、检验。“能不能复制、能不能扩大，我们心里也没数。”该工作人员坦言，这个工作目前他们仍在摸索。

春耕才刚刚开始，这块正在试点的闲置农田能否成为可复制的创新样本，也还需要时间检验。不过，居民们锄头一次次落下，翻起的泥土已经让这块小小的田地有了新的生机。

上游新闻记者 冯盛雍