北京
（来源：天津日报）
转自：天津日报
本报讯（记者 韩雯）近日从市公安局法制部门获悉，我市公安机关依法作出新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》实施后的首例禁止接触被侵害人行政禁止令。这是该法将禁止令制度纳入治安管理处罚体系后，我市开出的首份相关禁令，为治安管理领域事前风险防控提供了实践遵循。
长期以来，传统治安管理处罚以罚款、拘留等惩戒性手段为主。新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》自2026年1月1日起施行，正式将禁止令制度纳入治安管理处罚体系。“禁止令”属于一种行政性预防措施，由公安机关依法对特定违法行为人附加行为限制，以防止再犯、保护他人权益。
今年年初，我市公安机关接报警人张丽（化名）报警称被人骚扰。经核实，张丽与赵强（化名）原系情侣关系，二人分手后，自2025年年底以来，赵强多次通过打电话、发短信、网络社交App私信添加好友、拨打114挪车电话等方式对张丽进行滋扰，干扰其正常生活，其行为已构成以滋扰方式干扰他人正常生活的违反治安管理行为。
案发后，办案单位迅速全面调查固定证据、传唤违法行为人，法制部门对案件各环节全流程把关。办案机关秉持“事先风险防范”而非“事后损害救济”的理念，深入研究后提出在行政处罚的同时，依据新修订的法律作出禁止令。最终，办案单位在对赵强作出行政拘留处罚决定的同时，依法附加作出“六个月内禁止接触被侵害人”的禁止令，既对违法行为人形成更有力的约束和惩戒，也为被侵害人提供更持续、直接的法律保护，有效防止矛盾升级和危害延续，实现了法律效果与社会效果的统一。
“禁止令既是惩戒约束，更是教育挽救。将禁止令制度写入法律，通过对违法行为人附加特定行为限制，填补了原有法律在行为干预与风险防控方面的制度空白，实现了‘事后惩戒’向‘事前预防和过程管控’转型。”市公安局法制总队相关负责人说。
法律链接
《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：
（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓等信息或者采取滋扰、纠缠、跟踪等方法，干扰他人正常生活的；
（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
有前款第五项规定的滋扰、纠缠、跟踪行为的，除依照前款规定给予处罚外，经公安机关负责人批准，可以责令其一定期限内禁止接触被侵害人。对违反禁止接触规定的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
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