伊朗危机中的日本对应：怎一个尴尬了得

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作者：杨文凯

2月28日，美国和以色列实施联合攻击，打击伊朗核武和导弹等战略目标，斩杀伊朗领袖哈梅内伊等高层，中东火药库被瞬间点燃。本次伊朗危机的直接后果是，威胁到国际水道霍尔木兹海峡的航运安全，导致全球石油和能源价格急速飙涨，将给日本这样严重依赖能源进口，尤其是海湾石油的国家带来重大灾难。日本经历过两次中东石油危机，也承受着俄乌战争带来的全球冲击，深知其中的厉害得失。然而，面对本次伊朗危机，日本却左右为难，进退维谷，高市政权的对应怎一个尴尬了得。

首先，日本政府在本次危机中的立场宣示模棱两可，出现严重“双标”。

4年前的俄乌战争爆发，日本政府与西方世界一起为乌克兰站队，严厉谴责俄罗斯的“侵略”行为，自诩为的“正义、公义、道义”的捍卫者。本次伊朗危机爆发，日本却对美国和以色列的攻击行为谨言慎行，反而公开指责伊朗开发核武和封锁海峡行动，一改日本以往在中东冲突中相对中立或调停者的角色。

3月1日，执政自民党干事长铃木俊一在NHK节目中针对美以的攻击行动表示：“鉴于伊朗在核开发问题上的态度，不能一概加以谴责。”外务大臣茂木敏充表示：“伊朗开发核武器，绝对不被允许。”3月2日，官房长官木原稔在记者会上，对于美以袭击违反了《联合国宪章》等指责，回避做出对错评论。他表示：“我国无法掌握详细的事实关系，不便作出确定性的法律评价。”日方的模糊表态可能是顾及到与美国的同盟关系。

3月5日，日本首相高市早苗与德国总理默茨举行电话会谈。默茨转达了他面见特朗普总统的情况，高市早苗当场表态“指责伊朗”。3月6日，高市首相会见来访的加拿大总理卡尼，她又一次表明态度，且铿锵有力地表示“我国指责伊朗”。有鉴于不断强化的日美同盟关系，日本严重依赖美国核保护伞的事实，以及高市首相即将访美会见特朗普总统，日本没有可能在伊朗危机中保持中立。即使损害到几十年来苦心经营的“日伊亲善关系”，也必须为美国站队。

其二、日本首次单独宣布释放石油储备，显示了日本深刻的能源焦虑。

受到战争持续影响，国际石油价格飙升。霍尔木兹海峡受困，日本能源命脉受严重威胁。日本政府一方面公开呼吁各方立即停火，以保护波斯湾的航行安全；另一方面果断宣布单独释放石油储备，甚至早于国际能源署的集体行动，只为缓解可能出现的社会危机和市场动荡。

高市早苗首相3月11日表示，日本政府于16日开始释放国家石油储备——这是日本自1978年创建国家石油储备制度以来，首次单独释放国家石油储备。日本上次释放石油储备，是在俄罗斯进攻乌克兰后的2022年，本次时隔4年后再实施。政府力争稳定供应石油，支撑经济。日本民间与国家的石油储备将同时释放，民间储备释放15天用量，国家储备释放1个月用量。经济产业省数据，两者合计约为8000万桶。按天数计算，将是历史最多的45天。

通常情况下，各国会在国际能源署（IEA）框架下协调释放储备，日本首次率先释放石油储备，实属异例，显示出对能源危机的深刻焦虑。此后，国际能源署宣布，成员国就联合释放石油储备达成协议，释放量计划定为4亿桶，创历史最大规模。

3月13日，日本经济产业省正式宣布，于16日开始释放石油储备，首先释放15天的民间储备。目前，日本采购原油超九成来自中东。霍尔木兹海峡处于封锁状态，石油产品的供应可能会停止。经产大臣赤泽亮正表示，“将与民间企业一起全力确保替代采购地”，候选地包括美国、中亚、南美，日本将加快能源供应多元化。赤泽称，民间企业“正在探讨利用输油管道”，从沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国（UAE）运送原油的“替代路线”。

其三、伊朗危机是否触发“存亡危机事态”？日本派兵与否都是陷阱。

美国总统特朗普14日表示，为确保霍尔木兹海峡的航运安全，期待日本等国派遣舰船护航。他在社交平台上点名“中国、法国、日本、韩国、英国”。特朗普接受NBC电视台采访时，还针对伊朗在海峡铺设水雷的可能性指出：“将进行彻底的扫雷作业，期待被阻碍获取原油的国家也加入进来。”据分析，特朗普有可能在19日举行的日美首脑会谈上提及此事——这也是高市首相最头痛而希望回避的难题。

3月12日，七国集团（G7）首脑举行在线会议后，轮值主席国法国发表声明称，会议就探讨护航的可能性达成了一致。不过，高市首相12日在众院预算委员会会议上称，“不能设想在附近部署自卫队作为扫雷的事前准备”。高市首相13日在众院预算委员会会议上称，派遣自卫队护航舰船“尚未作出任何决定”。高市表示，19日与特朗普总统举行日美首脑会谈，将表达日本对包括伊朗在内的中东局势的立场和想法。

日本执政党与在野党高层都强调，日本向中东地区派遣自卫队护卫舰船，需要慎重应对，高市首相不应轻易同意特朗普的要求。可见，原本为了应对中国问题而筹划访美的高市早苗，正因伊朗战事爆发而陷入焦虑与恐慌。当前形势，欧洲各国正因乌克兰危机而全力筹备对俄战线，难以实质性参与对伊朗的军事行动，所以特朗普可能对日本期待高涨。高市赴美会特朗普，围绕着派兵赴中东护航、扫雷与否，无论答应还是拒绝，都是日本不能承受之重。既要拒绝直接参与伊朗战事，又要尽可能降低天价军费补偿，高市面临的压力不言而喻。

进入3月，高市首相的外事日程密集。加拿大总理卡尼访日为开端，新加坡、印度尼西亚、法国领导人等也将在3月内相继访日。中旬，高市还要开启首次访美行程，与特朗普总统举行会谈。棘手的伊朗危机以及地区局势将成为议题。日本真正担心的是，特朗普可能在会谈中要求日方支持军事行动或者提供协助，高市的外交应对能力面临考验。

世界正面临百年未有之大变局。从俄乌冲突到伊朗危机，世界“三大火药桶”已经点燃了两个，全球游走在大战的边缘，面临着二战结束80年来最严重的安全危机。面对战争和危机，每个国家当然要维护国家利益，保护经济命脉，不能火中取栗，更要保持战略定力，存续和平资产，不拱火不浇油，成为和平的中流砥柱，为早日平息乱局而付出努力。