新乡长垣通过“五维发力”改革激活公共资源交易。

招标投标是优化资源配置、激发市场活力的关键环节。长垣市以“评定分离”改革为重要抓手，立足制度、创新、监管、能力、服务五大维度系统谋划、精准发力，扎实推进改革落地见效，着力破除交易壁垒、规范权力运行，构建起公平透明、高效规范、竞争有序的公共资源交易新生态。截至目前，长垣市已有17个项目成功落地“评定分离”交易模式，改革成效初步显现。

一是高位统筹强引领，凝聚改革合力。长垣市高位谋划、统筹推进，构建起“党委领导、政府主抓、纪委监督、部门协同”的工作体系，为改革走深走实提供坚强组织保障。主要负责同志亲自部署、亲自过问，分管负责同志多次召开专题会议安排部署，深入一线实地调研，细化工作要求、破解堵点难点；组建由分管副市长任组长的“评定分离”工作专班，明确各部门职责分工、压实工作责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保各项改革举措落地生根、见行见效。

二是制度先行筑根基，规范交易流程。坚持“制度先行、有章可循”，持续完善“评定分离”配套制度体系。印发专项通知，明确全市政府投资工程建设项目全面推行“评定分离”模式，定标环节优先采用“核查随机法”，确保定标公平公正；同步印发“评定分离”操作指南和解读《招标人主体责任履行指引》，对交易各环节流程、责任边界进行全面规范，让改革有章可循、有规可依，切实筑牢改革制度保障。

三是创新赋能提效能，打造改革亮点。以科技赋能推动交易提质增效，创新推行“双盲评审”机制，在专家“盲抽”基础上，对投标文件实行“盲评”处理，全面屏蔽投标单位标识，从源头杜绝“印象分”“人情分”，目前该机制已在多个重点项目中落地应用、成效显著。依托全流程电子化交易系统，实现交易全程“零跑腿、全留痕、可追溯”，同步升级定标室硬件设施、常态化开展定标流程演练，持续提升软硬件保障能力，让交易更高效、更便捷。

四是强化监督守底线，护航改革推进。市纪委监委全程参与、靠前监督，聚焦“评定分离”改革落实情况，常态化开展督导检查，推动各责任单位履职尽责、担当作为。联合发改、公安、公共资源交易中心等部门组建专项核查组，邀请行业专家全程参与，对招投标项目实施常态化、全方位核查，严厉杜绝改革走样、流程跑偏，以严格监督筑牢廉政防线，确保改革在阳光下推进。

五是精准培训强本领，夯实改革基础。聚焦交易中心工作人员、招标人、代理机构等关键主体，精准开展专题培训4场，邀请业务骨干、技术专家现场授课，深入解读“评定分离”政策要求、操作规范和核心要点；组织业务骨干赴外地学习借鉴先进改革经验，结合长垣实际优化完善改革举措；通过模拟演练、案例分析等方式检验培训成效，全面提升相关人员业务能力，为改革规范落地提供人才支撑。

如今，长垣市“评定分离”改革成效显著，实现了交易工作从“流程合规”向“质效双优”“阳光透明”的转变，市场竞争活力得到有效激发。数据显示，改革后全市政府投资工程建设项目投标单位平均数量由4.8家增至17家，外地企业投标参与率达100%，且中标率大幅提升，有效打破了地域和行业垄断；同时，进一步压实了招标人主体责任，规范了交易全流程，防范了廉政风险，切实降低了企业交易成本、提升了交易效率，为优化营商环境、推动长垣经济社会高质量发展提供了坚实保障。