如果我们把这两件事拿出来对比,好像王安石变法涉及的更全面对吧?所触及的利益集团也更多。王安石变法确实是我国古代最后一次自上而下大规模、长时间的变法。但对比过之后,大家会发现其实他们侧重点完全不一样。如果非要给他们做个最简单的总结,王安石变法主要是搞经济,而庆历新政则是动人事。
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王安石
所以真正实施的时候,反倒是庆历新政显得更激进,反对的声音也更大。这也是为什么王安石变法,你别看他中间反反复复,但前前后后搞了十六年。他能搞这么久固然有神宗的支持,但更关键的是——他其实没那么激进,或者说他的做法有它的可行之处。
反观庆历新政,从开始到结束,一年零两个月。因为太激进了。
范仲淹的改革,主要内容就是整顿官员。不知道大家还记不记得去年马斯克说要成立什么效率部,他那意思就很像庆历新政,就是要裁掉大量的公务人员。这事儿他要能办成才怪,结果我们也看到了,很快就搞不下去了。范仲淹也一样,第一刀就砍向了人事组织。
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范仲淹
庆历三年,北宋的冗官问题已经很严重了,宋仁宗就把两府三司的官员都叫到天章阁开御前会议。在场的有晏殊、范仲淹、富弼、韩琦、杜衍、蔡襄、王尧臣这些大佬,仁宗当场赐给他们纸笔,让他们就在这儿把国家当前的问题和解决办法写清楚。这就是著名的天章阁召对。
这次召对里,范仲淹拿出了他的大手笔《答手诏条陈十事》,也就是庆历新政的主要内容。十条都有什么?明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令。
他上来就拿整个国家的官员开刀。十条里头前四条,全是对着大大小小的官员去的。明黜陟,就是改变过去官员熬资历升迁的办法,不能让你躺着混日子;抑侥幸,就是限制恩荫,不能让你一个人当官全家都当官;精贡举,改革科举,重策论轻诗赋,得真有本事;择官长,严格挑选地方官,把没用的官吏撤了。
范仲淹认为国家机构太臃肿了,层层叠叠,办事效率低不说还互相扯皮,不如集中权力,把不干事的裁掉,节省开支。听起来挺好是吧?但你想想,他这四条一出来,等于把整个官僚系统的人都得罪光了。限制恩荫?那以后七大姑八大姨的孩子怎么办?严格考核?那以后谁还敢干事,干事就会出错。就连富弼当时都觉得太激进,好心提醒范仲淹,说你这一笔勾下去,可就是一家哭啊。范仲淹回了那句有名的话:一家哭何如一路哭。
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富弼
至于后边的厚农桑、修武备那些,虽然也涉及到经济和军事,但关键是,你改革得有人去推啊,你上来先把办事的人全得罪了,后面的事根本推不动。比如修武备,压根就没实施。
更要命的是,你这么搞,那些被你裁撤、被你挡了路的人,肯定盯着你找茬。范仲淹的朋友滕宗谅(就是滕子京),因为在西北打仗的时候用公费犒劳军队,有笔账对不上,被人告发。其实那会儿打仗,十几万贯钱对不上太正常了,而且他也说没贪污,最后也是笔糊涂账。但人家就抓住这个攻击范仲淹,说你考核别人那么严,到自己朋友就包庇,你们就是朋党。
朋党这顶帽子,在古代皇帝那儿是要命的。范仲淹这人又特别君子,脸皮薄,受不了这个,最后自请外放。庆历新政,一年零两个月,黄了。
再看王安石变法。别看它涉及的面挺广,但重点都在经济上。青苗法、募役法、市易法、方田均税法、农田水利法,都是先搞经济。我们上学时候背王安石变法,主要背的也是这些。
虽然他肯定也触动既得利益者的利益,但没有那么直接。他不像范仲淹那样,上来就把你官撸了。他的意思是,你们这些既得利益者,稍微让出点利益,咱们把经济搞上去,把整个国家的蛋糕做大。这样肯定也有人反对,但总有人会支持。
你看他后边才搞什么保甲法、将兵法、军器监,最后才提了改科举、整顿太学。他对组织人事动的非常小,这就是王安石的思路,先把经济蛋糕做大,其他问题慢慢来。
他也是看到了之前范仲淹的教训。如果他上去就动官员,下场跟范仲淹一样。所以他一开始就回避了裁撤冗官这个雷区。
而且我们得知道,王安石变法其实并没有完全失败,作用还是很大的,有些条款一直到北宋灭亡都还在用,比如保甲法。我觉得王安石这人,并不像很多人说的那么天真、不顾事实,他其实非常清楚上上下下的问题,他自己是从基层干起来的,对地方情况熟得很。他要是真天真,那变法很快就夭折了,但他搞了十六年。
当然,关于王安石变法到底起了多大作用,史学界到现在还有争议。但根据后来的情况看,作用确实不小。
我举个例子。现在很多人说宋哲宗多厉害,把西夏打服了,功劳都算他头上。但大家想过没有,宋哲宗一共才活了二十四岁,亲政只有七年。这七年他也没搞什么变法改革,而且变法这种事,不是今年变明年钱就出来的。他能多次出兵去打西夏,钱从哪来?
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宋哲宗
历史是连贯的。哲宗能连续对西夏用兵,原因在哪儿?王安石变法啊。宋神宗给宋哲宗留了多少钱?史料有记载,熙宁十年(就是宋哲宗出生那年),年收入五千二百万石。元祐二年,送哲宗已经当皇帝了,户部尚书说,先帝(神宗)操劳这么多年,积蓄财物,现在全国各项结余的钱财有五千六百多万贯,京城的米、盐、钱还有一千万贯,加起来总数还要翻倍。国库非常充盈。这不就证明王安石变法成效不错嘛。至于后来南宋对他的评价,那里面政治因素太多,不好说。
所以说,哲宗的功劳,至少有一半得算在宋神宗和王安石身上。而且我一直对宋哲宗评价一般,这皇帝连传位都传不明白,在位期间还干了不少抽象的事儿,感兴趣的可以翻翻《宋史·后妃传》,那场面我只能说……不提了。
总之,王安石变法并不像我们想象中那么极端和天真,反倒是庆历新政的草草收场,才恰恰说明了它的激进。
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