不满被中企暂停所有业务，巴拿马政府隔空喊话，呼吁中国赶紧恢复

近日，巴拿马运河事务部长何塞·拉蒙·伊卡萨公开呼吁中资企业尽快恢复当地所有业务，其急切姿态与此前政府的强硬形成鲜明反差，也让这场牵动全球航运界的风波再度引发关注。

很多人疑惑，合作近三十年的双方为何反目？中企为何突然暂停业务？巴拿马的喊话能否奏效？事实上，这场业务暂停绝非中企冲动之举，而是巴拿马政府长期背信弃义、漠视契约精神的必然结果，其仓促喊话，更像是只想要利益、不愿担责任的被动自救。

读懂这场风波，需回溯中资与巴拿马的合作历程。1997年，香港长和集团通过公开招标，获得巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权，合同约定2010年到期后自动续期25年，双方本应携手运营至2047年。

彼时两座港口设施陈旧、运营低效，近乎被全球航运市场遗忘，中资企业到来后，累计投入近18亿美元，将其升级为中美洲最繁忙的集装箱港口，完善智能物流调度系统和全链条配套，使其成为连接美洲与亚太贸易的核心枢纽，也巩固了巴拿马西半球航运中心的地位。

中资的投入不仅改变了港口面貌，更深度融入当地经济民生。两座港口直接为巴拿马创造1.2万个工作岗位，带动上下游上万人间接就业，不少家庭依靠港口工作维持生计。

中资企业每年为巴拿马缴纳巨额税收，仅港口相关税收就达3亿美元，即便巴拿马财政遇困，中资也始终伸出援手。

同时，中国是巴拿马运河第二大用户，科隆自贸区六成货流依赖中资港口周转，更是巴拿马八成农产品的出口目的地，双方早已形成互利共赢的紧密格局。

令人遗憾的是，巴拿马政府在短期利益诱惑下，亲手毁掉了这份合作。2026年初，巴拿马最高法院以“违宪”为由，单方面裁定中资运营港口的合约无效，且不允许上诉，直接否定近三十年合作成果。

巴拿马政府之所以肆无忌惮，核心是盲目自信与战略短视。他们笃定中国离不开巴拿马运河，认为中资会妥协退让，巴拿马总统穆利诺甚至公开宣称，不认为中国会反制，若中方反制则巴拿马将回应。

这种嚣张态度，是对中资善意的漠视和中国实力的低估。中方此前的克制并非懦弱，而是珍惜合作，曾通过外交渠道发声，并约谈两家西方企业提醒其勿卷入争议，但巴拿马政府始终充耳不闻。

忍无可忍之下，中资企业采取精准反制，直击巴拿马经济软肋。3月10日，中远海运宣布立即暂停巴尔博亚港所有运营业务，停止所有到离港作业、取消已确认订舱，要求空集装箱退回其他码头，不再接收空箱。

空集装箱是航运基础，没有空箱则贸易往来停摆，而中远海运货运量占该港口总货运量的4%，此举直接切断港口“供血链”，使其陷入停滞。

长和集团启动国际仲裁，向巴拿马政府索赔至少20亿美元（折合人民币约140亿元），涵盖投资损失、预期收益和商誉损失，受《纽约公约》保障，若巴拿马败诉拒赔，其海外资产和国债可能被冻结。

巴拿马财政债务率已接近60%，这笔赔款相当于其年度财政收入近三分之一，无疑雪上加霜。更令其头疼的是，两家西方企业因高度依赖中国市场，始终不敢真正接手，让巴拿马“捡便宜”的算盘彻底落空。

中企反制很快让巴拿马尝到苦果，经济民生全面陷入困境。巴尔博亚港吞吐量暴跌63%，集装箱滞港时间延长4倍多，这座承担巴拿马运河近四成吞吐任务的港口停摆，直接断裂运河转运链条，巴拿马每天损失约80万美元运河通行费，年损失近数亿美元。作为经济支柱的科隆自贸区货流受阻，商户订单落空、商铺空置率攀升，税收同比下降近30%，大量商户倒闭。

民生领域更是雪上加霜，港口停滞导致大量码头工人失业、工资拖欠，周边配套产业营业额暴跌，工会抗议不断。依赖对华出口的香蕉、咖啡农户收入锐减超五成，数百家中小农场破产，普通民众承受着失业降薪的打击。

更严重的是，巴拿马政府的违约行为摧毁了其国际投资信誉，西门子、现代等国际巨头终止八成以上在巴投资，大量跨国企业暂停或取消投资，外资搁置率超80%。作为高度依赖外资和航运的国家，此举直接动摇经济基础，经济学家预估，2026年巴拿马GDP增速可能下降1.5至2.5个百分点，甚至面临技术性破产风险。

绝境之下，巴拿马政府于3月13日仓促隔空喊话，但其中毫无道歉之意，也未提出任何解决方案，既不承诺归还中资运营权，也不提及赔偿，仅期望中企恢复运营、继续带来收益。

这种只取不予的态度，不仅未获同情，更凸显其短视自私——当初亲手撕毁合约、掠夺资产，如今陷入困境又想让中企“雪中送炭”，无疑是天方夜谭。

事实上，中方从未关闭合作大门，中资也始终珍惜合作情谊，但合作的前提是尊重与诚信、坚守契约精神。中企的反制并非报复，而是维护自身合法权益、捍卫国际经贸规则。中国企业走向全球，始终秉持互利共赢理念，带动当地发展，但绝不容忍合法权益被肆意侵犯。

值得一提的是，中方早已布局全球多元化航运通道，中远海运已将52艘原定途经巴拿马运河的船舶改道至秘鲁钱凯港。这座深水港可停靠大型货轮，至上海海运时间缩短十几天，物流成本降低20%以上，一季度中转货值大涨41%，彻底打破了巴拿马运河不可替代的认知，也让巴拿马政府明白，中国不会被单一航运通道束缚。

这场风波不仅给巴拿马带来沉重经济损失，更给全球各国敲响警钟：国际合作中，契约精神是底线，任何破坏合作规则、侵吞外来投资的行为，终将付出经济代价。巴拿马政府的短视行为，毁掉了近三十年合作成果，也让自己陷入经济崩盘、民生凋敝、国际孤立的困境，可谓搬起石头砸自己的脚。

目前，中远海运业务暂停暂无明确恢复时间，巴拿马政府的喊话也未得到中方回应。想要挽回损失、重建信任，巴拿马政府唯一的出路，就是正视错误，撤销对中资的不公正判决，归还运营权、合理赔偿，以实际行动展现诚意。否则，再多喊话也无济于事，只会付出更沉重的代价。

国际合作的长久之道，从来不是单方面索取，而是双向奔赴、互利共赢。中企愿意为巴拿马发展注入力量，也期待得到应有的尊重与保障。希望巴拿马政府早日醒悟，拿出实质性纠错措施，珍惜合作机会，否则，再深厚的合作基础，也终将被自身的短视自私摧毁，这场风波的苦果，最终只能由巴拿马自己买单。