香港五年之约，对接未来

吴秋北

在“十五五”开局之年，香港也迎来历史新篇——首次制定自身的五年规划。这是香港主动对接国家发展大局、深度融入粤港澳大湾区建设的关键一步，更是特区治理思维向“积极有为”的深刻跃迁。

这些年，笔者见证着国家现代化建设的辉煌进程，深感这份规划不仅是香港回应国家所需、发挥自身所长的行动纲领，更是香港找准定位、贡献力量的发展蓝图。在实现中国式现代化的伟大事业中，香港的首份五年规划，注定要与湾区发展同频共振，以守正创新、制度对接、民生融合、产业协同，让“一国两制”的制度优势在湾区大地绽放更耀眼的光芒。

香港制定五年规划，是时代必然、发展所需。连续实施的五年规划，以极强的延续性和战略定力，推动中国几十年走完西方数百年的工业化进程，制度优势得到反复证明。在国家发展规划法中专设港澳条文，为香港对接国家规划提供了法律和机制依据。而香港首份五年规划的出台，既是对国家战略的主动回应，更是香港破解深层次矛盾、实现高质量发展的内在要求。

过去，香港凭借天然优势成为国际金融、航运、贸易中心，但在长远布局上仍有短板。如今，以五年规划为顶层设计，既能巩固香港的传统优势，更能推动多元化发展，让香港在国家构建新发展格局、推进高水平对外开放中从“超级联系人”升级为“超级增值人”，在大潮中把握机遇、乘势而上。

粤港澳大湾区是全世界人口最多、产业链最完备的世界一流现代化湾区。大湾区建设，正是香港对接国家“十五五”规划的核心载体。香港五年规划的核心要义，是“主动对接、全面融入；发挥所长，服务所需”，推动湾区从“硬联通”向“软融合”深度迈进。在产业协同上，香港要以“金融+”为抓手，将国际金融中心的优势与大湾区的实体经济、创科资源相结合；在创科发展上，河套、前海等国家级平台有望成为规划落地的核心支点，推动两地科研资源共享、人才流动自由、成果转化畅通。这既能弥补香港创科产业“重研发、轻制造”的短板，也能让香港发挥金融服务的强项，赋能湾区建设全局。

增进民生福祉是“十五五”规划编制的根本出发点和落脚点，也是香港必须坚守的初心。大湾区建设不是简单的产业叠加，而是“湾区家园”的共同构建。必须把湾区共融摆在突出位置，让民众在湾区发展中拥有更多获得感、幸福感、安全感。在就业方面，要对接国家职业培训与资格体系，推动湾区职业资格互认，方便人才找到施展的舞台；在医疗养老、公共服务等领域，要推动教育、医疗、社保等服务接轨，让湾区共融的成果惠及每个人。

香港首个五年规划的制定与实施，离不开特区政府、立法会与社会各界的同心协力，更需要香港社会建立起道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以自信筑牢发展根基。笔者在立法会内务委员会提议成立“主动对接国家‘十五五’规划工作小组委员会”，正是要发挥立法会的监督、推动、配合作用，助力特区政府把规划落到实处，提升治理效能。香港作为“一国两制”的实践典范，要深刻认识到国家的发展大局是香港最大的底气，湾区建设的广阔舞台是香港最大的机遇。唯有坚定自信，方能凝聚起湾区共融、共谋发展的强大合力。

对于香港青年而言，2026—2031这五年，是成长成才、参与湾区建设的时代契机。我们既要通过爱国主义教育，让香港青年读懂国家现代化的奋斗历程，读懂湾区建设的时代意义；也要注重为青年搭建平台，让他们走进内地、扎根湾区，亲身感受国家的发展活力，从而坚定对国家、对香港发展的信心。

‍香港的首份五年规划，是一份行动宣言，更是一份责任承诺。它标志着香港以更主动的姿态融入国家发展大局，以更紧密的联系拥抱湾区建设机遇。我们有幸见证中国式现代化的伟大进程，更有幸参与其中、贡献力量。在“十五五”的新征程上，我们要以制度对接凝聚合力，以民生融合温暖人心，以产业协同激发动能，让香港在融入国家发展、建设世界一流湾区的过程中，书写新时代的发展篇章，让“一国两制”的香港实践行稳致远，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！（作者是港区全国人大代表、香港立法会议员）