湖南
2018年，教育部启动部省合建工作。
在尚无教育部直属高校的省份，按“一省一校”原则，重点支持河北大学、山西大学、内蒙古大学、南昌大学、郑州大学、广西大学、海南大学、贵州大学、云南大学、西藏大学、青海大学、宁夏大学、新疆大学、石河子大学等14所高校建设。
以上14所高校即为部省合建高校。
自此，在我国高等学校的分类中多出了部省合建这一分类。
按照教育部的定位，部省合建高校参照教育部直属高校模式予以同等对待。
因此，从规格上来讲，部省合建高校的层次仅次于部委直属高校，要远高于省部共建高校、省属及以下高校。
按照建设周期来看，部省合建高校已经建设近10年，为何在“双一流”建设高校都要扩容的情况下，部省合建高校却不扩容呢？
我认为主要有以下三点原因：
第一，部省合建的效果可能形式大于意义。
从上述14所高校的发展成效来看，无论是在教育、科技、人才成效上还是在社会影响力上，大家都看不到脱颖而出的迹象，也看不到十分亮眼的成绩单。
有的高校甚至在第二轮“双一流”建设评选中建设学科被警示撤销，没有发挥部省合建高校应有的示范作用。
因此，不少高校在“双一流”评选中依然被冠以“照顾对象”的标签，使得实际效果打了折扣。
全国人大代表、南昌大学党委书记罗嗣海也坦言，当前部省合建高校学科建设呈现“山多峰少”格局，优质教育资源相对匮乏，与高水平研究型大学相比存在差距，总体呈现“大而不强”的状况。
第二，与部省合建相类似的省部共建、省部局三方共建、省部委三方共建已经过多过滥，在社会上已经难以有影响力。
据不完全统计，目前各类高校共建层出不穷，名称繁多，整体上的高校数量已经多达几百所，但凡能够叫得出名字的高校，至少是拥有一个共建类别。
在如此之多的背景下，显然部省合建也被沦为其中，难以凸显引领作用，最终也不得不埋没在众多共建之中。
正是由于高校共建的名目过多，近些年相关部委已经收紧或暂停高校共建的审批了。
第三，部省合建的未来出路，可能不是扩容，而是转正。
今年全国两会上，多位代表委员为部省合建高校发声。
山西大学双少敏代表建议，将“推动部省合建高校纳入教育部直属高校序列”写入国家“十五五”教育发展规划，制定科学透明的准入标准与动态评估机制。
内蒙古大学武利民委员也建议，将建设成效明显的部分部省合建高校纳入部属高校序列。
这个建议很有道理。与其在现有框架下扩容，不如让办得好的“转正”。
参照“双一流”建设遴选原则，重点考察高校在服务国家重大战略、拥有国内领先学科、培养高质量人才等方面的实际贡献，设立3-5年评估建设期，对达标高校分批次、渐进式地调整管理关系。
这才是部省合建高校的真正出路。
总之，部省合建本就是为弥补中西部高等教育短板而设的特殊政策。
既然是特殊政策，就不宜无限扩容。
把14所办好，让其中办得好的真正“入列”，比再批几十所更有意义。
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