山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 戚云雷
近日，齐鲁晚报·齐鲁壹点《壹点帮办》栏目报道了济南市历下区华润中心二期业主郑女士因楼上开设一家主机游戏体验馆遭遇近一年的噪音困扰一事。记者调查发现，以PS5、Switch等游戏主机为载体的主机游戏馆，近年来在城市商圈迅速兴起，深受年轻人喜爱。然而，这一新兴业态却陷入了监管盲区。
这类提供沉浸式电子游戏体验的主机游戏馆在行业属性上是否属于“娱乐场所”？其日常经营到底归谁哪个部门管理？3月11日，帮办记者采访了山东省文化和旅游厅市场管理处。
据工作人员介绍，《娱乐场所管理条例》里有两类娱乐场所，一类是歌舞娱乐场所，另一类是游艺娱乐场所（通过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所）。在此之前，他们没有收到过关于主机游戏体验馆的问题反馈，也没有听说过这个业态。
“现有的法律没有依据管这种主机游戏体验馆。”工作人员表示，如果主机游戏馆办了营业执照，那就应该有经营范围。而办理娱乐场所经营许可证，是有门槛的，包括面积、内容、版权等，都需要提交给文化旅游部门，提交相关资料后才能办证，而像主机游戏馆这种肯定不符合，要是交给他们监管的话，目前确实是“于法无据”。
此前，相关法律人士在接受记者采访时认为，主机游戏馆被认定为新业态，核心在于其服务形式、消费场景、设备类型与传统娱乐场所有所差异，但经营内容并未脱离娱乐服务范畴。
“确实是，它看起来像（娱乐场所）。”工作人员称，目前很多新业态都比较模糊，比如一些竞技类的，还有棋牌室等，要是放宽来说，也属于娱乐场所，但实际上很多不归文旅部门管。比如VR，虽涉及内容、版权，看起来像娱乐场所，但文旅部门是不会给其办理娱乐场所经营许可证的。还有电竞酒店，看起来像是网吧，但它的性质实际上是酒店。
工作人员告诉帮办记者，近几年确实出现了一些像主机游戏馆之类的新业态，但目前这些新业态的监管比较模糊，没有说是谁必须管谁不能管，一旦遇到这种问题，如果文旅部门批了娱乐场所经营许可证，肯定是在文旅部门管的范围内，但如果是“大杂烩”，里面有踢球的，有台球，也有网吧，这就不太好界定，到底是体育部门管还是文化部门管。
“我们也会积极地给文旅部呼吁（主机游戏馆）这一块儿。”工作人员表示，像剧本杀一开始也是新业态，后来慢慢地成型后文旅部就开始下文管起来了，所以新业态的监管需要时间，一个新业态做大做强后，肯定会受到部门关注的，部门关注以后，肯定要规范存在的问题，不可能让它无休止地、盲目地去蔓延。有相关的制度和法律法规，才能更好地去规范这个行业发展。
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