人民网｜以旧换新 共绘“有爱无碍”新图景 福建龙岩创新残疾人家庭无障碍改造工作纪实‌

进出家门难、如厕护理难、居家安全难……这些曾困扰残疾人的生活难题，如今在福建省龙岩市正被一项项暖心改造破解。自2024年9月国家“两新”政策启动以来（大规模设备更新和消费品以旧换新），龙岩市残联在全国率先探索将消费品以旧换新机制，引入残疾人家庭无障碍改造领域，用精准的“小改造”撬动残疾人生活品质的“大提升”，托举起一个个家庭“有爱无碍”的幸福梦。

据统计，自2024年创新推出以旧换新政策以来，龙岩市残疾人家庭无障碍改造工作实现了从基础覆盖到品质提升的跨越。截至目前，该政策已累计发放补贴82.32万元，补贴比例最高达80%，惠及457名残疾人，真正实现了量身打造，为残疾群众生活提供便利，使其能独立生活，更好地融入社会，社会反响积极。

从“基础”到“品质” 政策边界由群众需求定义

“十四五”以来，龙岩市残疾人家庭无障碍改造已连续多年被列入市委、市政府为民办实事项目，基础覆盖成效显著。当国家“两新”政策在全国推开之际，龙岩市残联在日常工作中敏锐地发现：传统无障碍改造目录，难以覆盖智能马桶盖、电动窗帘、智能门锁等真正改变残疾人生活质量的科技产品。

龙岩市残联将智能门锁、智能马桶盖、智能监控器等10类贴近残疾人家庭真实需求的智能设备纳入补贴范围，群众体验后满意度高

“我们一直想给孩子换一个智能马桶，但不在目录里，自己负担又重。” 一位脑瘫孩子母亲的叹息，道出了许多家庭的心声。对此，龙岩市残联果断行动，成立专题调研小组，通过上门走访、集中座谈等形式，与残疾人及其家属面对面交流，细致摸排生活痛点，调研过程不仅看“目录内”，更侧重收集“目录外”的迫切需求，并进行反复论证。

在此基础上，2024年，龙岩在全国残联系统率先打破“目录依赖”，以“精准适配、个性实施”为原则，自主构建残疾人家庭“以旧换新”产品清单，将智能门锁、智能马桶盖、智能监控器等10类贴近残疾人家庭真实需求的智能设备纳入补贴范围，推动残疾人家庭无障碍改造从“有”向“优”、从基础到品质的转型升级，并建立动态调整机制。2025年，根据群众呼声动态，龙岩还新增了洗衣机等品类。政策的边界，由残疾人的痛点来划定。

从“目录”到“场景” 让小改造撬动生活真温度

智能门锁，为肢体不便者打开“刷脸自由”的门；智能监控，为独居视力残疾人织就一张隔空守护“亲情网”……政策的温度，藏在每一个具体的生活场景里。龙岩市的残疾人消费品11类以旧换新补贴目录，虽然多是围绕日常起居中的“小改造”，却实实在在解决了残疾人的“大麻烦”，成为响应“两新”政策的“温暖答卷”。

其中，果果的家庭也是受益者之一，从提交智能马桶盖更换申请，到联络员上门协助准备、对接商家安装，再到验收完成，全程仅用了5个多小时。“补贴后，我们几乎没花什么钱，孩子冬天如厕再也不怕冻着、难为情了。”果果妈妈感慨道。这份感慨背后，是龙岩市残联主动作为、全力破解困扰残疾人生活难题的一个真实写照。

这样的温暖场景，在龙岩不断上演。武平的刘先生说：“以前出门总怕忘带钥匙，现在刷脸进门，心里踏实了，十分感谢‘以旧换新’政策。”龙岩市残联负责人表示，“让每一位残疾人都能体面、有尊严地生活，始终是我们工作的初心与使命。”在龙岩市残疾人事业高质量发展答卷上，一组数据格外亮眼：“十四五”规划实施以来，全市累计完成4009户残疾人家庭无障碍改造，前三年完成任务指标的210%，持续领跑全省。

‌从“政策”到“机制” 三级联动跑出民生加速度

政策的生命力，在于落地的效率与精度。为了让好政策精准落地、温暖人心，龙岩市残联着力构建了“市—县—乡”三级联动、规范高效的服务机制：市级统筹政策口径与资金监管，县级组织专业验收与“市级”随机抽查，乡镇设立“一站式”申请点，联络员全程陪办、比价指导、拍照核验。申请只需户籍与残疾人证，服务不靠“跑腿填表”，而靠“上门帮办”；审核严守“发票+实景”双核验，确保每一分钱都精准滴灌，三级联动机制跑出民生加速度。

自“新政”实施以来，全市累计审核296份补贴票据，退回整改38件，完成7个县（区）56户实地核查工作。针对工作执行中发现的问题，龙岩市残联还组织专题政策解读3场，开展商家座谈、约谈6次，推动形成事前指导、事中跟踪、事后核查的全链条监管闭环，让每笔补贴资金不仅用在刀刃上、帮到心坎里，还能经得起“阳光”检验。

值得一提的是，龙岩市残联还携手龙岩市发改委、龙岩市商务局等单位，在深入开展调研、充分衔接省级家庭无障碍改造补贴政策的基础上，经综合研判，确定了惠及面更广、支持力度更大的“阶梯式”补贴标准：按产品实际购买价格的60%—80%予以补贴，额度在100元-1700元之间，2025年起结合实施情况优化调整为60%，远超国家家电以旧换新15%—20%的平均水平。

下一步，龙岩市残联将持续推进“以旧换新”政策、改进补贴发放流程，全力打造从“基础保障”到“品质生活”的助残服务新范式，托举残疾人迈向更有尊严、更具幸福感的未来。

来源：人民网

编辑：艾伯宁