北京
中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 阳锡叶）当前，学生心理健康问题日益凸显，呈现低龄化、复杂化的发展态势，已成为影响青少年健康成长的突出公共卫生问题。全国人大代表、中国工程院院士、中南林业科技大学党委书记吴义强建议，加快制定出台学生心理健康促进条例，以国家专项立法推动学生心理健康工作从政策驱动向法治驱动转变，确保规范化、标准化、法治化要求落到实处，为学生健康成长提供坚强法治保障。
吴义强表示，《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》实施以来，学生心理健康工作体系不断完善，各地积极实践探索，为推进国家层面立法积累了宝贵经验。但总体看，学生心理健康工作仍存在法治支撑不足、地方标准不一、保障体系薄弱、协同机制不畅等问题，难以适应新形势新要求。
他建议，明确立法定位，加快立法进程。建议将学生心理健康促进条例纳入立法规划。在现行未成年人保护法、精神卫生法等法律框架下，聚焦教育系统主阵地和全链条协同，重点解决筛查标准、危机干预、家校医协同等问题。系统总结《行动计划》实施成效和地方立法经验，形成符合国情、科学可行的法规文本，以法定形式明确各方职责、保障标准和问责依据。
吴义强建议，构建政府统筹、教育牵头、部门协同、家校社医联动的工作格局，以法规形式明确各部门职责清单。他还建议，构建“人才、经费、机构、机制”四位一体保障体系。人才保障方面，足额配备专职心理教师，畅通职称评聘通道，健全全员心理健康培训体系，提升专业化水平。经费保障方面，将学生心理健康工作经费纳入各级财政预算，建立与教育经费增速相适应的动态增长机制，对农村和薄弱地区予以倾斜支持。机构方面，学校按标准规范设置心理健康教育中心，各地统筹建设区域心理辅导中心，配备必要的场地和专业设备，确保服务有场所、干预有阵地。机制保障方面，将学生心理健康工作纳入政府履职评价、教育督导、学校绩效考核核心指标，推动常态长效。
作者：阳锡叶
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