筑牢安全防线，德州市应急管理局提升安全生产特种作业管理水平

齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦晴

3月11日，德州市举行“持续优化营商环境”主题系列发布会第五场，市投资促进局、市市场监管局、市应急管理局、市国资委分别介绍并解读本部门承担的2026年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。

安全生产是发展的底线、红线，特种作业人员的专业技能和安全素养直接关乎企业生产、人员生命安全，更是区域高质量发展的重要保障。近年来，特种作业领域因人员技能不达标、培训考核质量参差不齐、证件管理不规范等问题引发的安全事故时有发生，既制约特种作业队伍专业化建设，也影响安全生产治理效能。

为从根本上破解难题，全面提升安全生产特种作业管理水平，德州市应急管理局推出了安全生产特种作业考核管理服务体系项目，深度融合现代信息技术与管理创新，打造一站式闭环管理服务体系，力争实现特种作业人员安全技能合格率、群众服务效率双提升，证件管理、人才就业双优化，为区域高质量发展筑牢人才与安全防线。

在具体推进中，将重点实施三大工程，全方位优化培训考核管理服务全流程。

一是实施培训体系优化工程，严把培训质量源头关。严格核查培训机构师资力量、实操设备配置，规范培训档案管理，确保培训内容、学时严格贴合法定要求。建立培训机构“红黑榜”制度，依据考核及格率等指标动态评定并公示，对存在问题机构采取警告、约谈、停业整顿等措施，以严监管倒逼培训质量提升。

二是实施考试模式改革工程，提升考试公平性与考生体验感。科学优化考试流程，将劳动防护用品穿戴等部分考核项目前置，在严格落实法定科目的前提下大幅缩短考试时间；全面推行考试全程录音录像制度，落实实操考评责任制，实现考试全程留痕、可追溯；紧贴企业实操实际，推行“边操作边口述要点” 的考评方式，精准检验考生真实技能水平。

三是实施管理服务创新工程，打造贴心便捷的服务体系。硬件上，优化考试中心场地布局，增设候考室、办事大厅，协调配套停车场，配齐考试工位及相关设施；安全上，构建 “硬件防护 + 制度管控 + 应急处置” 三位一体保障体系，制定考场安全管理制度和突发事件处置方案；管理上，依托数据平台建立电焊工持证档案库，降低无证上岗违法风险；就业上，推广“考试 + 招聘 + 就业”联动模式，在考点发布企业用工信息，实现人才与企业精准匹配，畅通就业渠道。

安全生产无小事，特种作业管理是关键。构建安全生产特种作业考核管理服务体系，是德州市应急管理局推进应急管理体系和能力现代化的重要举措，更是守护安全底线、赋能人才发展的务实行动。下一步，德州市应急管理局将以该项目为契机，持续完善特种作业全生命周期管理服务，打造专业过硬的特种作业队伍，让安全成为发展的鲜明底色，为区域经济社会高质量发展提供坚实的安全保障和人才支撑。