【城管漫画图解】擅自挖掘城市道路违法，小心“挖出”罚单！

案例警示

2025年12月，蓬江城管执法人员巡查至江门市蓬江区双龙大道路段时，发现某商铺门前的城市道路存在违规挖掘痕迹，路面遭到人为破坏，影响道路正常通行与市容环境。经执法人员现场检查，涉事当事人未能提供开挖市政道路的相关许可资料，属于擅自挖掘城市道路的违法行为。现场执法人员严格依照法定程序，制作并向当事人送达《责令改正通知书》；后续开展询问调查，跟踪复查整改情况，并对该行为进行依法立案查处。根据违法事实、性质、情节和社会危害程度，依法对行政相对人作出罚款人民币2500元的行政处罚。

城市道路作为城市基础设施的核心组成部分，是保障市民出行安全、维护城市公共秩序的重要公共基础设施，道路之下密布供水、燃气、通信、电力等各类管线，关乎千家万户的生产生活与城市公共安全。为此，城市道路的挖掘、占用等行为均有严格的法律规范和审批要求，任何单位和个人均不得擅自开挖、占用城市道路，切勿因一时便利擅自开挖，“挖出”罚单。

漫画图解：

擅自挖掘城市道路的执法流程

①执法人员巡查时，发现一名男子正在人行道上挖坑，立即上前示意其停止施工，并进行询问。

②经了解，该名男子挖掘道路的行为，未向市政主管部门申请许可，属于擅自挖掘城市道路，执法人员对现场进行拍照、测量取证。

③执法人员向男子耐心讲解挖掘道路前，须经许可审批方可开工，制作现场检查笔录，并下达责令改正通知书。

④执法人员对当事人进行询问，制作询问笔录，同步开展普法宣传工作。

⑤责令整改期限已到，执法人员到现场复查，现场坑洞已恢复原貌。

⑥执法人员将本次处置情况进行梳理，形成执法案卷。

⑦执法人员向当事人送达行政处罚文书。

普法课堂

●《城市道路管理条例》第二十七条第一项“城市道路范围内禁止下列行为：（一）擅自占用或者挖掘城市道路”

●《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”

特别注意：挖掘道路前应提前审批

相关单位和个人，确因生产生活需要临时挖掘城市道路的，需提前向市政主管部门提出许可申请，详情可查看往期文章“

擅自挖掘城市道路，不仅对道路路面造成损坏，影响市容秩序，同时也严重影响公共安全和市民正常生产生活，存在较大隐患。下一步，蓬江区城市管理和综合执法局将持续加大巡查力度，对擅自挖掘城市道路的行为予以制止并依法严厉查处，营造良好道路环境，切实保障市民群众通畅有序出行。

编辑 | 蓬江发布编辑部

来源 | 蓬江区城市管理和综合执法局