9000亿上市城商行，董事长已候场16个月

尽管银行董事长任职资格核准时限经常会出现“超期”情况，但像哈尔滨银行那样，董事长当选16个月仍未获得监管核准的情况，在银行业内比较罕见。

2024年11月，哈尔滨银行董事长邓新权临近退休年龄辞任，董事会选举行长姚春和担任董事长，约定在其任职资格获得核准前，由邓新权继续履行董事长职责。

然而截至目前，新任董事长姚春和已经候场长达16个月，其任职资格仍未获得核准。而早已辞任的邓新权，只能继续“超期服役”。

作为资产规模超9000亿元的东北地区首家上市银行，哈尔滨银行正经历掌门人变更的超长期过渡。

当选董事长已候场16个月

2024年11月6日，哈尔滨银行正式发布董事会决议公告，对外披露核心人事调整事项：因临近法定退休年龄，董事长邓新权向董事会提交辞呈，辞去执行董事、董事长及董事会发展战略委员会主任委员职务。

经董事会审议通过，选举行长姚春和为该行第九届董事会董事长，其任期自监管核准任职资格之日起生效，资格核准前由邓新权代为履行董事长职责。

资料显示，拟任董事长姚春和拥有资深银行业从业履历，具备丰富的国有大行管理与区域银行经营经验。履职哈尔滨银行前，姚春和长期任职于工商银行，历任工行大连分行星海支行行长、大连分行行长助理、副行长、行长，工行黑龙江省分行副行长等关键职务，深耕风险管理、公司金融、零售业务等核心领域。

2022年6月，姚春和加入哈尔滨银行任党委副书记；2023年3月，其行长任职资格获监管核准，正式出任该行执行董事、行长，主持全行经营管理工作，期间推动该行资产规模稳步攀升，稳居东北城商行前列。

就是这样一位资历深厚的银行老将，为何由行长转任董事长，其任职资格核准却迟迟未能批复？外界尚不得知具体缘由。

辞任哈尔滨银行董事长的邓新权出生于1965年1月，辞任时已临近60周岁，这也是他主动请辞的原因。

作为业内资深的金融监管老将，邓新权拥有超20年监管系统从业经历，早年任职人民银行黑龙江省分行、沈阳分行，后出任原银监会大庆监管分局局长、黑龙江监管局党委委员、副局长等职，深谙金融监管规则与风险防控逻辑，是兼具监管视野与银行管理经验的复合型高管。2018年加入哈尔滨银行后，邓新权历任监事会主席、董事长，主导上市后战略布局与风险化解工作。

2024年11月之后，邓新权本应完成交接后正式离岗，但受制于姚春和任职资格迟迟未获批，不得不持续留守履职，成为上市银行中罕见的辞任后仍继续长期服役的案例。

那些超长期候场的高管们

财经众议院注意到，近年来银行业核心高管任职资格核准“超期”现象并不鲜见，只是罕见像哈尔滨银行经历的长达16个月仍未获核准的情况。

根据《中资商业银行行政许可事项实施办法》等监管规则，监管部门受理高管任职资格申请后，原则上30日内需作出核准或不予核准决定，且高管代为履职期限不得超过6个月。

但实际执行中，多家银行均出现长期延迟情况。

近年来，多家银行核心高管核准周期均大幅超标。重庆农商银行董事长刘小军于2025年4月16日经董事会选举当选董事长，直至2026年1月8日任职资格才获监管核准，全程历时近9个月。

华夏银行行长瞿刚于2024年3月28日获董事会聘任为行长，2024年10月28日正式获批任职资格，审批周期长达7个月。

更有罕见的案例，宜宾银行拟任行长蒋琳于2025年6月4日获董事会聘任，但其任职资格数月未获监管核准，最终于2025年10月30日辞任，候场近5个月以辞任告终。

资料显示，蒋琳为1979年4月出生，四川大学经济学博士，早年任职政府部门、金融平台，后历任五粮液集团副总经理、宜宾银行非执行董事等职务。

蒋琳辞任后，宜宾银行更换行长人选，由建行出身的郭华出任行长。公告显示，郭华于2025年10月30日被聘任为行长，2026年1月12日其任职资格就获得核准，仅历时2个半月。

非上市银行也有超长期任职资格审核的案例。四川新网银行掌门人朱韬于2024年6月当选董事、董事长，其董事资格已获监管核准，但截至2026年3月初，公开信息显示，其董事长任职资格历经近两年审核，仍未获监管批复。

业内人士分析，核准延迟并非监管流程效率问题，而是当前金融监管坚持风险导向、严把高管任职准入关的直接体现。监管部门对银行高管的任职资格审查从严，对拟任高管的从业履历、合规记录、风险管理能力、关联交易等维度进行全面核查，尤其对大中型银行核心高管，审核标准更为严苛，坚决杜绝“带病上岗”，从源头筑牢金融风险防线，压实银行公司治理主体责任。