1人死亡！张家界发布一起事故调查报告！

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行政处罚决定书

（湘张慈）应急罚〔2026〕2号

被处罚单位：张家界创新园林建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91430821MA4T2YDL93)),单位地址：湖南省慈利县零阳街道仁和村****。法定代表人：张某，联系电话：******。

违法事实：2023年12月15日15时许，你公司在省道S238线14k—15k处进行行道树更新砍伐作业过程中发生一起事故，造成1人死亡，直接经济损失1466830.06元。事故发生后，慈利县人民政府依法成立了事故调查组，于2025年11月10日完成调查并形成了《张家界创新园林建筑工程有限公司"12•15"物体打击事故调查报告》。2025年11月20日，慈利县人民政府对该事故调查报告进行了批复《慈政函〔2025〕154号》，同意事故调查组对该起事故的原因分析、性质认定，这是一起生产安全责任事故，同时原则同意事故调查组提出的对有关责任单位和责任人员的处理建议。2025年12月9日，慈利县应急管理综合行政执法大队根据慈利县应急管理局领导在批复上签署的意见对你公司进行了立案。经进一步调查核实，你公司对《慈政函〔2025〕154号》批复意见无异议，因此认定你公司存在未设置安全生产管理机构或人员、未教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程以及未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品并监督、教育其佩戴和使用的违法行为，对"12.15"物体打击事故负有责任。证据：《营业执照》复印件1份、《晋升通知》复印件1份、《在职人员及导购花名册》复印件1份、《劳动合同》复印件1份、法定代表人石常欢《授权委托书》1份；《调查询问笔录》2份（含被询问人身份证复印件）、事故调查期间《谈话记录》复印件3份；慈利县人民政府《批复》（慈政函〔2025〕153号）1份。

以上事实违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十四条第一款"矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员"、《中华人民共和国安全生产法》第四十四条第一款"生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施"以及第四十五条"生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用"的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》（2021 年修正本）第三十二条第一项"当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的" 、《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项"发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款: （一）发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款"的规定，参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准（2022 版）》第一章第一节第四十条"【违法行为情形和处罚基准】（一）违法行为的表现情形：生产经营单位发生一般事故，造成一人死亡，或者少于五人重伤，或者造成少于一百万元直接经济损失的。处罚基准：对生产经营单位处三十万元以上少于六十五万元的罚款"的规定，决定给予人民币叁拾万元整罚款的行政处罚。

处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至银行:工商银行慈利支行,账户:慈利县财政局非税收入汇缴结算户，账号 1909100729100000218。到期不缴纳罚款的，本机关有权依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向慈利县人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向武陵源区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

慈利县应急管理局

2026年3月9日

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来源：掌上张家界