贵州惠水：解码惠水“联新卡” 激活治理“新力量”

在黔南州惠水县，一张设计简约的联“新”卡，成为传递城市温度、连接治理网络的关键纽带。其背后，是当地坚持党建引领，精准对接新就业群体需求，系统整合资源，推动其从服务受益者向基层治理参与者转变的生动实践。

聚焦“关键小事”，推动基础服务从“有用”到“优享”

惠水县从需求侧破题，设立13个观察点、选聘23名观察员，精准捕捉新就业群体“急难愁盼”。服务由此从“1”到“2”不断进阶：从提供饮水、充电、歇脚等基础服务的暖“新”驿站，升级至凭联“新”卡享受多元化、个性化权益的2.0版本。

新就业群体持卡可享实实在在的便利。前卫美发店每月提供30名免费理发名额；海清儿童托管集团为子女照护提供8.5折专项优惠，为25名困难新就业群体家庭优先免费托管；基肯姆蛋糕店定期送上集体生日蛋糕祝福……服务清单从基础几项拓展至涵盖生活便利、权益维护、技能提升、健康关怀等多维度的63个服务事项，暖“新”商家集体升级，为新就业群体构筑起日益坚实的“暖心港湾”。

发动“暖新合伙人”，推动关爱矩阵从“独奏”到“合唱”

惠水县坚持以党建引领，通过发布一份招募令、设计一个统一标识、发放一张联“新”卡、培育一批友好商户“四大抓手”，系统推进“惠民水·暖新城”友好场景建设。吸引商家、学校、单位、企业等多元主体主动加入，构建起“党委领导、部门协同、社会参与”的“爱新矩阵”。

县委社会工作部结合金域广场业态发达、人流量大、新就业群体密集的实际，联动多部门打造环境友好、服务友好、协商友好、服务友好的金域“四好”商圈；卫健部门将义诊、体检、心理疏导送到新就业群体身边；依托人社部门开办的网络创业等技能培训，已惠及新就业群体330人次；司法部门设立的法律援助专岗，实行“优先接待、优先受理、优先指派”三优服务，目前已为新就业群体提供法律援助1件、咨询3件……关爱力量从“单兵作战”汇聚成“组团服务”，形成全城接力的温暖循环。

赋能“移动探头”，推动服务角色从“受益”到“贡献”

惠水县坚持推动服务与需求精准对接、党建与治理深度融合，既为新就业群体提供全方位保障，引导其参与基层治理、文明创建，让“服务者”变身“建设者”，实现共建共享共赢。

2025年3月，惠水县创新机制，择优选聘43名基层治理信息员，带动600余名骑手、快递员、网约车司机等担任“移动探头”，将其职业流动性转化为治理新优势。通过“图片+定位”简易上报，24小时热线响应，建立“随手拍、随时报、即时办”快速处置闭环，并对有效信息给予激励。截至2026年1月，累计核实处置各类治理信息133起，发放激励性补贴1800余元。其中森林火情7起、矛盾纠纷2起、治安险情24起、民房火灾险情4起、交通事故险情24起等，周末、节假日及深夜等关键时段上报66起，占比达49.6%，有效填补了非工作时段治理空白。

从一张卡片的设计，到一个商圈的改造，再到一个群体的赋能，惠水县持续拓展暖“新”内涵，扎实推进友好街区、商圈、社区、小区、医院、学校等六大场景建设，一张覆盖工作、生活、休闲、发展多维度的服务网络正逐步完善，勾勒出城市与奋斗者双向奔赴、共同成长的温暖图景。

（作者：中共惠水县委社会工作部 尚娅娅）