你敢信吗,全球最大毒品消费国美国,市面上九成以上的可卡因、冰毒都来自隔壁墨西哥。两国3000公里边境线,每年流过近300亿美元的毒品黑金,毒贩成了国中之国,政府打了多少年禁毒战争都惨淡收场。这事说起来,根子居然全在美国种下的。
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19世纪的时候,墨西哥北方挨着美国的三个州,锡那罗亚州、杜兰戈州和奇瓦瓦州,早就开始跟美国做鸦片相关的生意。那时候还没诞生“毒品”这个概念,鸦片做成鸦片酊,被当成缓解疼痛腹泻的合法药物推广,全世界都在卖。墨西哥种这些当时所谓的“药品”换钱,真没什么可苛责的。
后来大家慢慢发现鸦片有成瘾性,各国纷纷出台限制鸦片的法律。1909年上海举办万国禁烟会,之后国际上也成立了相关委员会、签署了公约,所有签署国都同意除了医疗用途,禁止鸦片的进出口销售。美国也很快跟进,1914年出台哈里森法案,直接把鸦片定义为“恶魔毒品”。
禁令落地之后,毒品市场的需求反而没降还涨了。之前美国已经有大量的鸦片使用者,却没有配套的戒毒体系帮这些人戒断,需求全部转入地下,毒品价格直接疯涨。墨西哥的贫困农民本来就没多少收入,在暴利驱使下纷纷改种毒品。刚好那时候墨西哥处于内战,各路军阀地方武装要赚军费,也掺和进来,毒品问题反而变本加厉。
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好不容易禁毒慢慢走上正轨,墨西哥也开始尝试摆脱毒品种植,二战就爆发了。美国参战后,军队发现吗啡储备不够用,吗啡是鸦片提取物,是战场上最常用的麻醉镇痛剂,根本离不了。美国怕自己种罂粟引发国内毒品泛滥,就把这个活丢给了墨西哥,还给政策补贴和工业化扶持。墨西哥很快建起了罂粟种植产业链,罪恶的罂粟也就此在墨西哥扎了根。
二战结束后,墨西哥靠着和美国的紧密合作拿到不少援助,经历了一段快速发展期,毒品问题也没有大规模爆发。到上世纪70年代,整个局势发生了大变化。美国因为石油危机陷入经济滞胀,还输掉了越南战争,国内民众普遍弥漫着迷茫悲观的情绪。嬉皮士文化随之兴起,毒品也就在美国彻底泛滥开。
当时的统计显示,美国年轻人里有八成都接触过毒品。从越南战场回国的士兵,很多患上了战争创伤综合征,只能靠毒品缓解症状,进一步把美国的毒品需求推上新高。墨西哥这时候早就吃完了二战合作的红利,跟着美国陷入了经济危机,美国的巨大需求撞上墨西哥的经济困境,顺理成章凑出了完整的毒品产销链条。
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80年代美国总统里根上台,大力推新自由主义,主张私有化、开放市场、放松管制,想用这个办法走出滞胀。墨西哥跟着美国的政策走,滞胀确实缓解了,新的问题也跟着来了。墨西哥的国企全部转到私人手里,垄断越来越严重,工人大批下岗,贫富差距急速拉大。美国借着自由贸易的规则,把大量廉价农产品倾销到墨西哥,本地农民直接被挤得失业。
走投无路的工人农民,很多只能转投毒贩团伙讨生活。农民负责种毒品,工人负责提纯加工运输,整个产业链越做越大。毒贩靠着高额利润攒下钱,慢慢和地方政府达成合作,一步步拿到实权,隐隐有了取代政府的架势。墨西哥政府不可能坐视不管,2006年卡尔德龙政府直接宣布发动毒品战争,出动军警围剿毒贩。
谁也没想到,这场声势浩大的禁毒战争最后打成了烂摊子。毒贩耕耘多年早就赚得盆满钵满,养出了自己的武装,不光有枪械,连装甲车、直升机、潜艇都有,装备比不少小国的正规军还要好。更扎心的是,普通民众根本不站在政府这边,反而站队毒贩。墨西哥的经济早就和毒品深度绑定,太多人的生计都靠毒品行业,禁毒就是砸这些人的饭碗。
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打了这么多年,政府军没法彻底清剿毒贩,毒贩也没法彻底推翻政府,最后这场战争只能不了了之。墨西哥政府后来改成缓和政策,只要毒贩按时交钱上税,政府就睁一只眼闭一只眼,默许毒品生意继续做。墨西哥也就彻底坐实了全球毒品大国的名头。
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翻遍墨西哥毒品问题的发展历史就能发现,墨西哥从来不是没尝试过禁毒,可每次形势好转,都会被美国的各种操作推向更坏的结果。墨西哥毒品问题,至少一半责任要算在美国身上。这就是“离天堂太远,离美国太近”这句话背后,最无奈的历史真相。
参考资料:
安徽大学拉丁美洲研究所 墨西哥禁毒禁了20年,为何毒贩却越剿越多,毒品也越卖越好?
新华网 墨西哥政府宣布“毒品战争”正式结束
中国社会科学院拉丁美洲研究所 墨西哥:被毒品暴力改变的国家
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