国家敲定2026年养老金上涨，涨多少？一个没想到，还有一个好消息

3月5号，国务院发布了一份报告，里面提到城乡居民基础养老金最低标准提高了20元，从今年1月开始算起，同时企业和机关事业单位退休人员的养老金调整幅度不超过2%，但这次统一了规则，不再区分不同群体，过去机关单位调整快、企业慢的情况得到改变，现在大家都按照一套办法来调整，包括定额调整、挂钩调整和倾斜调整三个步骤，听起来复杂，实际上就分为这三步走。

定额调整最简单，江西退休人员每人每月直接增加23元，不管缴费10年还是40年，起点都一样，挂钩部分分成两块，缴费年限每满一年就加0.4元，交够30年就能多拿12元，再按照去年12月领取的金额乘以0.45%计算，比如原来领2000元，就再加9元，如果原来领8000元，就增加36元，高龄老人还有额外照顾，江西85岁以上每月多给46元，年龄越大补得越多。

有意思的是，实际涨得多的反而是低收入群体，一个每月拿2000块的退休工人加了23加9等于32块，涨幅有1.6%，另一个拿8000块的只加了23加36等于59块，涨幅才0.74%，数字摆在眼前，政策明显在悄悄拉平差距，这不是单纯发钱，是用制度设计做补偿，替代率分化这件事上面早就注意到了，只是没明说。

农民养老问题更让人担心，全国有5400万70岁以上农民，他们每月领到的钱平均不到100元，有代表提出建议，认为应该提高到500元，这样一年需要多花2300亿元，这笔钱占财政支出不到1%，听起来不算太多，但这个建议没有被采纳，不过它能公开提出来，本身就有信号意义，说明基层养老难的问题已经不再是角落里的事了。

这次调整从1月1日开始补发，多数地方7月底前发完，不用自己申请，账户对了就能到账，各地还是有差别，江西定额23元，广东可能21或25元，要看本地养老基金够不够用，别看只差几块钱，对有些老人来说，就是买药和不买药的区别。

报告里没有单独列出职工养老金，是因为现在不再区分职工、事业编和公务员，所有退休人员都归在同一个类别里，这样做是有意淡化体制内外的差异，经过几年推进的并轨改革，现在终于能把名称统一起来，表明我们正在朝着一个统一的养老体系迈进。

人社部去年的数据显示，企业退休人员每月平均领3215元，农民只能拿到186元，两者相差17倍，这次增加20元，虽然金额看起来不多，但方向变了，以前政策主要保障基本生活，现在开始考虑缩小差距，有人觉得20元太少，但政策不是发红包，得先稳住整体情况，再慢慢调整结构。

我翻过几个省份的细则，发现挂钩比例0.45%这个数很讲究，既不让高收入者吃亏太多，又能让低收入者感受到实际增长，这不像拍脑袋定的，更像是精算师和基层调研反复商量得出的结果，老百姓可能不懂这些复杂道理，但钱到账那天，心里自然会有个判断。