全国人大代表陈达：聚焦共享单车安全隐患 提升城市交通治理效能

共享单车虽然极大地便利了公众出行，但因车辆突然自动落锁、车轮抱死导致的骑行摔伤事故在全国多地频发，相关投诉量激增。然而，消费者面临举证艰难、维权无门的困境。企业常以“商业秘密”为由拒绝公开后台数据，而针对智能锁等关键部件的第三方司法鉴定机制与标准缺失，导致责任认定困难。为保障亿万骑行者安全，促进行业健康有序发展，全国人大代表、东浩兰生会展集团工会副主席陈达提出以下建议：

第一，加快制定团体标准，建立全国统一的政企数据共享与质量监管机制。当前共享单车使用强度极高，但缺乏统一的产品技术安全标准。建议由国家市场监督管理总局等部门牵头，从车辆耐用性、锁具可靠性、定位精度等方面加快制定强制性团体标准。同时，建立全国监管数据平台，逐步强制企业将车辆编码、运行状态、锁车记录等核心数据实时接入。在发生事故时，监管部门可依法调取数据用于责任认定，并依据产品质量法，严格实施缺陷产品召回，压实企业主体责任。

第二，推动区块链存证与第三方鉴定体系建设，破解举证难题。建议鼓励并强制要求共享单车企业采用区块链技术记录车辆状态、用户操作、远程指令等关键数据，实现不可篡改、可追溯。若企业未按规定存证或数据缺失，在纠纷中应承担举证不利后果。同时，支持建立国家级或区域性的智能交通设备司法鉴定中心，制定专门的检测标准，为事故责任认定提供权威的法定依据。

第三，强化技术监管与完善法律救济渠道。应推广蓝牙嗅探等技术，精准监测车辆投放，严厉打击“一码多车”等违规超投行为，从源头减少系统冲突导致的安全隐患。在法律层面，建议探索在人身伤害纠纷中适用“过错推定”原则：消费者只需证明损害后果及事故与车辆状态存在关联，即由企业承担其无过错及因果关系的举证责任。同时，强制企业投保足额产品责任险，并支持消协、检察机关提起公益诉讼，或支持消费者发起集体诉讼。

共享单车的安全关乎公众信任与社会稳定。必须打破数据垄断，健全标准与鉴定体系，形成“企业负责、政府监管、社会监督、司法保障”的治理合力，守护好每一位骑行者的安全。

■来源：中国城市报记者 王迪