索赔至少20亿美元，长和反击巴拿马“接管”港口

香港长和集团与巴拿马政府围绕运河两端港口控制权的争端，正在快速升级。

最新消息显示，长和旗下巴拿马港口公司（Panama Ports Company, PPC）已经正式向国际仲裁机构提起仲裁，要求巴拿马政府赔偿至少20亿美元。该公司认为，巴拿马政府对巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港实施的是“非法国家接管”，并指控对方存在严重违约和明显的反投资者行为。

根据长和集团旗下巴拿马港口公司3月6日的声明，公司已经依据国际商会仲裁规则正式提交索赔。该公司同时强调，巴拿马官员此前在公开场合所提到的赔偿金额并不准确。声明明确表示，其索赔金额至少为20亿美元，而不是巴拿马经济部长此前所说的15亿美元。

巴拿马港口公司在声明中措辞强硬。公司表示，自己和母公司长和“不会退让”，也不会只寻求象征性补偿。公司称，巴拿马政府的行为已经构成“激进违约”和“反投资者行为”，因此将主张全部应有权利和损害赔偿。

除了国际仲裁，长和方面也在巴拿马本地继续推进法律反击。

路透社披露，长和已经针对上周（2月23日）推动接管行动的行政法令提出行政复议申请，要求重新审查相关政府决定。长和认为，巴拿马政府在执行过程中，未经充分协商便占用设施、查封资产，并扣押了部分受法律保护的文件与资料。

巴拿马港口公司在最新声明中还要求，巴拿马当局尽快归还被“非法扣押”的文件和信息材料。长和则在另一份声明中指出，巴拿马政府在接管过程中不仅占用了港口设施，也接收了巴拿马港口公司的财产和人员，而且整个过程“缺乏透明度”。

本次争议的核心，是位于巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。这两个港口长期被视为巴拿马运河体系中的重要战略资产。

香港长和集团自1997年起运营这两座港口，并在2021年将特许经营权再延长25年。但今年1月，巴拿马最高法院裁定，相关特许经营合同违反宪法。此后，巴拿马政府在2月23日正式采取行动，撤销巴拿马港口公司的经营权，并强行接管两港。

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这起事件很快引发更大范围的政治关注。此前，美国总统特朗普曾公开表示，希望“收回”巴拿马运河，以削弱所谓中国对相关关键资产的影响。也正是在这一背景下，长和控制的两座港口成为地缘政治焦点。

在接管完成之后，巴拿马政府已经开始安排新的临时运营机制。

根报道，巴拿马政府上周表示，争议中的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港将暂时由马士基和MSC参与运营。这意味着，在法律争议尚未结束的情况下，港口实际经营层面的替代安排已经推进。

这一步骤也让长和与巴拿马政府的矛盾进一步加深。因为从长和的角度看，港口被接管之后迅速引入新的运营力量，已经不仅仅是行政处置问题，而是对既有商业权益与控制权的直接剥离。

| 23亿美元港口出售交易仍未落地

更复杂的是，这两座港口本来就处在一笔更大规模交易之中。

长和早在去年3月便宣布，计划以230亿美元出售全球43个港口设施，买方为由美国投资公司贝莱德支持的财团，MSC也参与其中。巴拿马的两座港口正是该交易的一部分。

但这笔交易在过去几个月推进缓慢。知情人士对彭博社表示，长和与买方财团的谈判并未终止，但进展有限，交易目前仍处于僵持状态。

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知情人士还称，部分相关方希望，未来美中领导人会晤如果出现某种政治突破，可能为交易完成创造条件。不过，相关人士也承认，不能保证特朗普计划中的3月31日至4月2日访华行程，会把这笔交易列为优先议题。

从目前局势看，这起风波早已超出一宗普通港口特许经营争议的范围。

巴拿马方面以本国法院“违宪裁决”为依据，推动港口特许权失效并实施接管。长和方面则坚持认为，政府行为违反基本程序，也损害了外资合法权益，因此转向国际仲裁并同步采取本地法律行动。

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