国家发改委：提高企业在国家重大科技创新决策中的参与度

来源：21世纪经济报道

吹风会现场 李莎摄

南方财经全国两会报道组 李莎 北京报道 “十五五”规划《纲要（草案）》提出了引领新质生产力发展的多项重大工程，而推动科技创新和产业创新深度融合，是培育和发展新质生产力的基本路径。

3月7日下午，国新办举行吹风会，解读“十五五”规划《纲要（草案）》。会上国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽从科技创新和产业创新深度融合的“基础、关键、途径”三个方面，进一步介绍了“十五五”规划《纲要（草案）》的相关内容。

一是增加高质量科技供给，牢牢抓住深度融合的基础。

其中在科技布局上，瞄准世界科技前沿，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，超前部署面向2035年的国家重大科技专项，产出更多标志性原创成果。

在能力建设上，统筹国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量布局，促进各类创新主体和要素协同联动，提高体系化创新能力。

在供需匹配上，聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节，全链条推动重点领域关键核心技术攻关，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

二是强化企业科技创新主体地位，牢牢抓住深度融合的关键。

一方面，支持企业担当科技创新的“出题者”，提高企业在国家重大科技创新决策中的参与度，将企业关键共性技术需求作为国家科技计划支持的重要方向。

另一方面，支持企业担当创新活动的“组织者”，鼓励企业承担更多国家科技攻关任务，鼓励企业与高校、科研院所联合开展科技攻关。

此外，还要支持企业担当成果产出的“阅卷人”，将企业评价作为科技项目验收的重要依据，真正做到“谁使用、谁评价”。

三是促进科技成果转化应用，牢牢抓住深度融合的途径。

其中在建机制方面，通过深化职务科技成果赋权改革、建立职务科技成果资产单列管理制度等措施，优化有利于成果转化的制度环境。

在搭平台方面，推进技术转移和科技服务体系建设，统筹科技创新平台基地建设，布局共性技术平台、中试验证平台，做强科技成果转化的桥梁和纽带。

在给政策方面，加强普惠性政策供给，引导高校、科研院所按照先使用后付费的方式把科技创新成果许可给中小微企业使用。构建同科技创新相适应的科技金融体制，完善资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。

在育人才方面，一体推进教育科技人才发展，围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。