1270万毕业生的怎么就业？结构性矛盾下的多元突围之路

3月7日，人力资源和社会保障部部长王晓萍公布了一组数字：2026年，我国高校毕业生预计将达到1270万人 。这个数字再次刷新历史高点，也意味着又将有千万青年涌入求职市场。

在今年的政府工作报告中，“稳就业”被置于“四稳”之首，而年轻人的就业更是被明确为“重中之重” 。作为经济社会学家，笔者认为，解读当前的毕业生就业形势，不能简单地用“难”或“不难”来概括。我们面临的是一场总量压力与结构性矛盾交织、传统赛道拥堵与新经济赛道机会并存的复杂局面。破解这一难题，需要政府、高校、企业及毕业生自身协同发力，从宏观政策、教育供给、市场服务到个人观念，进行多维度的系统调适。

一、 冰与火之歌：毕业生就业的“双重现实”

当前高校毕业生就业形势呈现出鲜明的“二元结构”特征。一方面是总量的持续承压。2026年1270万的毕业生规模，叠加部分未就业的往届生，以及约2000万新就业群体的整体需求，扣除退休腾出的岗位后，新增岗位需求依然存在巨大缺口 。这意味着劳动力市场的竞争烈度仍在高位运行。

但更值得关注的，是深层次的结构性矛盾。这种矛盾被《政府工作报告》起草组成员陈昌盛概括为“两个不匹配” ：

一是技能不匹配。 许多行业在快速发展，但劳动者的技能跟不上。例如人工智能领域的需供比高达3.5：1，新能源技术工程师为5.1：1，机器人行业更是达到5.2：1 。大量新兴岗位虚位以待，却找不到合适的人才。

二是就业意愿不匹配。 制造业、家政养老等领域有大量岗位缺口——仅家政行业的缺口就高达2000多万人 。然而，由于工资待遇、成长空间、社会认同等因素，这些岗位对毕业生的吸引力不足。一边是“慢就业”“缓就业”甚至“有业不就”，一边是企业“求贤若渴”却招不到人。

这就构成了当下毕业生就业的真实图景：不是没有岗位，而是岗位与毕业生之间的“双向奔赴”遇到了障碍。

二、 宏观“扩容”与政策“托底”：稳住就业基本盘

面对上述形势，政策的发力点首先在于稳住岗位供给的基本盘，并通过制度创新释放新的就业空间。

第一，产业政策与就业政策联动，挖掘新经济岗位。 数字经济、高端制造、现代服务等领域正在成为吸纳就业的新“蓄水池” 。政策层面需要继续加大对吸纳就业能力强的民营中小微企业的支持力度，通过税收优惠、社保补贴、贷款贴息等方式，鼓励企业扩大校招规模 。

第二，稳定并优化政策性岗位供给。 在市场化就业渠道承压时，政策性岗位发挥着“稳定器”作用。今年将继续盘活行政事业单位编制资源，稳定招录规模，并推动国有企业适当提高校招比例 。同时，针对部分年轻人“慢就业”的特点，开发科研助理、教学助理等过渡性岗位，为尚未做好职业准备的毕业生提供“缓冲带” 。

第三，以创业带动就业，拥抱“一人公司”新形态。 人工智能的发展降低了创业门槛。今年将加大对创业的支持力度，特别是关注像AI时代的“一人公司”（OPC）这样的新业态，通过制度创新让青年学子的创造力得以释放 。

三、 教育供给侧改革：从源头上破解“学非所用”

结构性矛盾的根源在于人才培养与产业需求的脱节。高校必须从“按计划招生、按惯性培养”转向“以需定招、精准对接”。

一是建立就业与招生培养的联动机制。 就业状况应成为办学资源配置、招生计划安排的重要依据 。对于那些就业质量不高的专业，要敢于亮出“红黄牌”，倒逼专业优化升级。同时，实施“急需学科专业超常布局行动”，加大对人工智能、新能源等紧缺领域的人才培养力度 。

二是深化产教融合，推广“入学即入岗”的培养模式。贵州省探索的“就业培训联盟”模式值得借鉴。通过政府牵线，让学校和企业组成联盟，企业定期发布需求清单，学校据此调整课程设置和招生计划，甚至将企业的工艺标准转化为教学资源 。这样一来，学生毕业时不仅手握文凭，更具备即插即用的职业技能。

三是强化实习与实践，杜绝“盖章式”走过场。 有代表建议将实习内容纳入毕业答辩，建立“学术+产业”双导师制 。实习不应只是为了盖一个章，而应是真刀真枪的能力淬炼，打通从校园到职场的“最后一公里”。

四、 微观服务与精准匹配：让信息流动起来

在宏观政策和教育供给之外，如何帮助每一个具体的毕业生找到合适的位置，考验的是就业服务的“精细度”。

打造“数字化+面对面”的就业服务矩阵。 一方面，利用大数据技术构建省级乃至国家级的“大学生就业数字平台”，整合高校人才供给与企业岗位需求，根据求职者的学历、技能实现精准画像和岗位推送，让学生不再“大海捞针” [citation]。另一方面，要办好“小而美”“专而精”的专场招聘会，甚至让主播走进生产一线“直播探岗”，让毕业生足不出户就能直观了解未来的工作环境 。

做实困难群体的“一对一”帮扶。 对于脱贫家庭、低保家庭以及求职困难的毕业生，需要建立“清单式”帮扶机制 。高校应按比例开发助管、助教等校内兜底岗位，人社部门则要落实“1131”服务（至少1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会） ，确保就业路上“一个都不能少”。

加强就业价值观引导。 择业观的转变同样重要。要引导毕业生看到基层的广阔天地，看到制造业的转型升级，看到家政等行业蕴含的机遇 。并不是只有坐办公室、进大厂才算就业，在乡村振兴一线、在技术技能岗位同样可以施展才干。

五、 社会支持体系：让年轻人“轻装上阵”

就业不只是找个工作，更关乎年轻人如何在一个城市立足。因此，构建全链条的社会支持体系至关重要。

安居才能乐业。 对于跨区域就业的毕业生，住房是现实的压力。应增加保障性租赁住房供给，解决青年安居的后顾之忧 。

保障方能安心。 随着新就业形态的涌现，灵活就业、平台就业者的权益保障问题日益突出。需要加快构建适应新业态的社保、薪酬、职业伤害保障体系，让年轻人无论选择什么赛道，都能享有基本的制度庇护 。

1270万，不仅仅是一个数字，它是1270万个鲜活的个体，是1270万个家庭的期盼。正如人力资源社会保障部部长王晓萍所言，这些青年人是宝贵的人才资源，有活力、最具创造性 。

破解当前的就业难题，我们不能期望用一种药方包治百病。它既需要政府通过宏观政策托底扩容，需要高校通过教育改革“精准滴灌”，需要企业敞开胸怀“抢抓人才”，也需要社会服务体系提供温暖支持，更需要毕业生自身调整心态、提升技能、积极拥抱变化。

就业是家事，也是国事。 唯有各方同向发力，才能将这巨大的就业压力，转化为推动高质量发展的源源不断的人才红利。让每一位有梦想的青年，都能在时代的舞台上找到属于自己的那束光。