年检能防“病车”上路，“一刀切”取消不如分类管

当广大车主的体验从“耗时折腾”，变为“便捷省心”，对年检也就不会有那么多怨言和抵触了。

文 | 张彦宗

中国新闻周刊报道，全国政协委员袁小彬建议，彻底改革非营运私家车“一刀切”的普检模式，实施不同车辆差异化监管。对无重大事故及无非法改装记录的非营运私家车，取消年审；对发生事故及有改装记录的非营运私家车，实行定期检测。同步建立全国统一的“车辆电子健康档案”系统，整合生产、维修、保养、保险、事故等全链条数据，为精准监管提供支撑。
针对机动车尤其是私家车的年检制度，一直受到批评。这些年来，全国政协委员和人大代表也时有发声，要求废除“一刀切”的年检制度。在这个社会热点问题上，民意代表没停止过呼吁，而为了回应代表委员的各种建议，主管部门也没停止过对年检政策的调整。袁小彬委员等于是旧话重提，再度冲锋。
2014年，与袁小彬同样身为律师的全国政协委员施杰，建议取消7座以下私家车强制年检，改检车制为登记制，车主仅需携带交强险、车船税、行驶证登记即可。当年9月起，年检制度修订，6年内非营运7座以下小微型客车免除线上检测，每2年领标即可。私家车年检制度开始了小碎步改革。
2016年，施杰以全国政协委员的身份继续提交提案，提案内容与两年前变动不大，重申取消7座以下私家车年检，反对将违章与年检挂钩。负责审查和制定年检制度的部门，没有对这个重复提案做出新的响应。被舆论估算高达80亿元产值的年检行业，完整地保留了下来。
时任安顺市市长的全国人大代表陈训华，2018年接过施杰的议题，提出取消7座以下私家车年检。具体内容包括6年免检，最终取消非营运轿车年检，取消违章与年检捆绑，以日常保养替代年检，也就是以保代检。2020年，全国人大代表蔡卫平又差不多重复陈训华的建议内容。
2022年起，机动车年检有了新规定，9座及以下非营运小微型客车（面包车除外），新车10年内仅第6、10年上线检测，15年以上取消半年一检，施行一年一检。可见在人大代表政协委员与主管部门8年的互动中，一刀切的“废除”年检基本不可行，但年检的频次确实拉长，两下仍在寻求关键共识。
在了解这些背景之后，再来看袁小彬委员的建议，能发现不变的是要求改革年检制度，而变化了的是根据机动车发展现状，尤其是电动车对燃油车的替代比快速提升，相较于11年前，委员在同样的主题下，提出了更切合时宜的具体建议。这些建议对机动车的分类管理、精细管理提出了很高要求。资料图
观察10来年的情形，可以看到在废除或保留这一矛盾立场下，非营运私家车年检制度进行了很大程度的调整，走的是不废除但持续调整的第三条路线。据此或可推断，委员代表废除年检制度的愿望，短期内依旧很难实现。然而，机动车类型的历史变迁，确实为继续调整年检制度赋予了新的弹性。
确实，对于占比越来越大的电动汽车，对它加以OBD远程监控变成轻而易举的事，涉及制动、电路、转向等安全部件的动态监测和大数据分析，已十分成熟。即便这些技术手段不能完全取代线下检测——像汽车外观上的非法改动，和轮胎、灯光等部位的机械磨损，仍需要进行物理检测——也有必要优化检测手段，放宽检测周期，砍掉与安全无关的形式化项目。
虽然燃油车保有量逐年下降，但占比仍超过8成，它们普遍不具备电动汽车那样强大的、常态化的远程监管能力，这也让激进的年检制改革难以一蹴而就。只要认可年检在防止“带病车”上路、降低事故风险、改善空气质量方面有积极作用，就不宜一刀切取消。
但如代表委员们所提议的，检测可以更精准、更智能、更便民，将监管重心放到营运车、高龄车和事故车等高风险群体上，尽量用技术手段替代繁琐、主观的人工操作。当广大车主的体验从“耗时折腾”，变为“便捷省心”，对年检也就不会有那么多怨言和抵触了。