向华委员：补短板扎基层，守护生命“最后一公里”

本文转自：人民网

代表委员共话“十五五”

向华委员：补短板扎基层，守护生命“最后一公里”

人民网记者 丁亦鑫

“十五五”规划建议提出，“扩大康复护理、安宁疗护服务供给”。这短短一句话，牵系着无数生命最后一程的尊严与温度。全国政协委员、民盟湖南省委会副主委、湖南省肿瘤医院院长向华连续多年聚焦安宁疗护，今年他依旧为基层安宁疗护建设鼓与呼。

安宁疗护是指临终关怀、舒缓医疗。在肿瘤医院工作多年，向华见到太多生命末期患者及其家属的困境。为生命末期患者缓解身体疼痛，给予心理慰藉，为家属开展哀伤辅导，让患者有尊严地离世，让告别变得从容，向华告诉记者，这就是安宁疗护的核心。

“安宁疗护，尤其是基层安宁疗护能力的建设，是‘十五五’时期保障和改善民生、积极应对人口老龄化的重要一环。”为摸清真实情况，向华的调研足迹遍及湖南的山山水水：从桑植、慈利、宁远等偏远县域，到宁乡、浏阳等经济发达县级市，他走进医院、贴近基层，看到了县级医院的探索困境，也发现偏远患者居家照护全靠村医，专业能力亟待提升。基层安宁疗护，远不止“缺床位”那么简单。

调研中，向华指出三大核心短板：专业人才队伍短缺、制度保障弱、公众认知存在偏差。针对这些痛点，他建议——

人才是关键，要引育并举。向华建议设立国家专项培养基金，把安宁疗护课纳入医学专业必修课，从源头储备人才；为从业者设单独职称评审通道、发专项岗位津贴；用“县级统招、派驻基层”的模式，留住基层一线的守护者。

制度是支撑，要织密保障网。他呼吁加快国家层面专项立法，明确各方权责，让从业者敢做、愿做；中央和地方财政设专项补助，重点倾斜基层；把心理支持、哀伤辅导等核心服务纳入医保，提高报销比例，推行贴合安宁疗护特点的按床日付费，同时优化医院绩效考核，打消医院开设安宁疗护床位的顾虑。

认知是基础，要破除旧观念。他建议多部门联合开展国家级宣传，把安宁疗护理念融入全民健康和生命教育；让安宁疗护进社区、进乡村、进家庭，用身边事讲清真实内涵，告别“等于等死”的误解；同时强化医护人员培训，让他们成为安宁疗护理念的第一传播人。

向华说，在老龄化背景下，安宁疗护是刻不容缓的民生工程。而这项事业，需要宣传、卫健、医保、财政等多部门协同发力，补好短板、扎根基层，让生命的“最后一公里”充满关怀与温暖。