全国人大代表赵菁建议：以女性生育健康全周期保障为抓手，系统提升人口生育率

来源：界面新闻

界面新闻记者 | 黄华
界面新闻编辑 | 谢欣

2026年全国两会期间，全国人大代表、步长制药副董事长赵菁建议，以女性生育健康全周期保障为抓手，系统提升人口生育率。

赵菁告诉界面新闻，她的建议是在积极响应国家人口发展战略，希望以建设生育友好型社会应对人口老龄化的社会现状，通过优化人口结构来形成新的人口红利，为经济在合理区间增长提供支撑。

赵菁表示，她的建议也源于广大育龄家庭的真实诉求。她认为，生育保障不能只关注孕产期，应有全周期、全方位的理念，不仅是保护生命、保护健康，而且是保护器官、保护功能、保护心理等。

赵菁及其团队发现，女性生育力保护尚面临很多现实困难，尤其是过度切除卵巢、子宫等核心生殖器官的问题——中国每年做子宫切除的妇女超150万人，每年因各种原因切除卵巢的患者也达数十万例级别，其中大部分还伴随子宫切除进行。

前述数据意味着，女性生殖器官的保护问题待解，它客观上使得部分女性想生而不能生。

另一方面，中国不孕不育发病率在增长，已从2007年的12%升至2020年的18%。而解决这个问题，有可能给女性带来经济和心理的双重负担。

赵菁指出，从经济投入看，辅助生殖治疗的单周期总经济负担中位数达6万元，通常多数家庭需多周期治疗，换言之，治疗总支出会达数十万元。并且，辅助生殖治疗是持续侵入性的治疗，也会给女性身体带来负担。

更深层的还有心理压力——外源性激素波动易诱发的焦虑、治疗反复失败可能导致的慢性心理创伤、职场中频繁请假面临的晋升受阻、隐私暴露等风险，这些也都进一步加剧了不孕不育症的治疗难度。

赵菁告诉界面新闻，社会对女性生育力保护在生理和心理层面的双重不足，让部分“想生”的家庭无奈放弃生育计划，这不仅削弱个体生育意愿，也更可能影响社会整体的生育信心，也影响国家人口高质量发展战略的实现。

针对生殖器官保护和优化辅助生殖问题，赵菁建议，首先要优化医疗收入和责任机制，深化公立医院薪酬改革，减少对侵入性治疗的收入依赖。

她也提出，要制定全国统一的女性核心器官保护性治疗技术指南，把生育力影响评估作为术前必做环节，明确“能不切就不切”，也建议强化产学研融合，加快卵巢功能减退等生育力相关疾病的创新药研发，普及生育力保护知识。

从产业方向上看，在近些年的创新药领域，辅助生殖药物也有广阔前景。目前，由于不孕不育症患者在接受控制性超促排卵治疗期间，需要频繁前往医院进行注射或自行注射，治疗过程不便且痛苦，口服药成为了研发方向。

针对女性在不育不孕治疗中的心理与社会压力，赵菁建议，应在医疗端将心理支持纳入诊疗，搭建科普互助平台，提供心理疏导与情绪调节指导，另也应细化职场权益保障，同时普及知识消除偏见。

她提出，用人单位是关键主体，须严格落实女性生育相关请假、薪酬、晋升权益，保护医疗隐私；推行灵活办公，完善生殖健康福利；打造包容文化，消除生育偏见，以企业实践助力生育友好社会建设。

而针对国内不孕不育治疗存在的经济问题，赵菁建议，应构建费用保障，推动辅助生殖医保与商保覆盖。