潘功胜：货币政策未来将逐步淡化数量型中介目标

3月6日下午3时，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会。中国人民银行行长潘功胜在会上表示，目前我国货币政策采用数量型和价格型调控并行的方式，未来将逐步淡化数量型中介目标，把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标，为更好发挥利率调控的作用创造条件。

央行实施适度宽松的货币政策，强化央行政策与市场关切的交集度和针对性

潘功胜在会上表示，2025年以来，人民银行实施适度宽松的货币政策，强化央行政策与市场关切的交集度和针对性，在数量、利率、结构等方面推出多项政策举措，支持实体经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行。

今年初，人民银行又发布了涉及结构性货币政策工具的若干调整项，下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，扩大投放规模和支持范围，完善政策要素，并单设1万亿元民营企业再贷款。

同时，保持流动性充裕，今年以来公开市场各项工具净投放中长期资金约2万亿元。

2025年债券融资占社融增量46%，中国金融市场融资结构正发生深刻变化

潘功胜在会上表示，总体看，社会融资条件处于宽松状态，金融总量合理增长。

2026年1月末，社会融资规模同比增长8.2%，广义货币（M2）同比增长9%。社会综合融资成本低位运行，1月新发放企业贷款和个人住房贷款加权平均利率分别约为3.2%和3.1%，处于历史低位水平。

信贷结构持续优化，科技、绿色、普惠、养老、数字等领域贷款保持两位数增长，高于全部贷款平均增速。债券市场融资稳步增长，2025年债券市场净融资16万亿元，占社会融资规模增量的46%，是近年来的较高水平。这也反映了中国金融市场融资结构正在发生深刻变化。

今年将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具

潘功胜表示，2026年，人民银行将认真落实好中央部署，继续实施好适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效地运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成、协同效应，为实现“十五五”良好开局营造良好的货币金融环境。

货币政策未来将逐步淡化数量型中介目标

潘功胜表示，人民银行将落实好“十五五”规划纲要部署，构建科学稳健的货币政策体系，处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部的关系，从货币政策目标、工具、传导等方面统筹推进。

货币政策目标方面，目前我国货币政策采用数量型和价格型调控并行的方式，未来将逐步淡化数量型中介目标，把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标，为更好发挥利率调控的作用创造条件。

货币政策工具方面，不断丰富货币政策工具箱，完善短中长期搭配的基础货币投放机制。发挥好公开市场7天期逆回购利率的政策利率作用，引导短期货币市场利率更好地围绕政策利率运行。继续开展国债买卖操作，完善存款准备金制度。聚焦重点、合理适度、有进有退，优化结构性货币政策工具体系。

传导机制方面，健全市场化的利率形成、调控和传导机制，畅通由政策利率向市场基准利率、再到各种金融市场利率的传导。健全政策沟通机制，不断提高货币政策的透明度。

中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势

潘功胜表示，中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。人民银行的立场始终是清晰的，坚持市场在汇率形成之中的决定性作用，保持汇率弹性，加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在特定情景下，使用宏观审慎管理工具校正市场的“羊群效应”和负向的自我强化。前几天人民银行调整了远期售汇业务的外汇风险准备金率，也是基于这样的国际规则和实践。

记者｜杜川

编辑｜瑜见

（封面来自新华社）