“信用＋免审”“零审批开工”！海南琼海诚信筑基全方位惠企利民

来源：市场资讯

（来源：中国信用）

近期，本刊发起的2025年度“信用中国·城市在行动”典型案例活动征集的百大案例陆续展示，本次活动以“政务诚信”为主题，聚焦政府建立立信守信机制、加强重点领域政务诚信建设、推进重点领域政府履约行为全过程信用监管、政务失信治理、科学开展政务诚信评价、完善政务失信联合惩戒、营造政务诚信良好氛围等方面，征集具有原创性、规范性、典型性、创新性及可推广性的工作实践和示范应用等经验做法的优秀案例。本次活动收到来自黑龙江、山东、四川等17个省（市）的参选材料，受到了全国各地信用部门的高度关注与支持，引起社会广泛关注。

下面，就让我们一起来看看各个城市的风采吧～

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海南琼海：诚信筑基，惠企利民

“以往要跑8个部门才能办的事，如今一次提交材料当天就能办结！”企业办事人员的感慨，见证着政务诚信建设带来的效率变革。近年来，海南省琼海市以评价指标提升为切入点，将信用评价与审批服务深度融合，推行“信用＋免审”“零审批开工”等举措，企业开办时限压缩至0.5天，简易项目全面实现“零审批开工”。

为让诚信“有价”，琼海市营商环境建设局建立信用修复机制，助力3家高频失信企业“动态清零”；市科学技术工业信息化信局牵头化解无争议欠款，市财政局推进“久拖未结”项目清理，切实维护企业权益。86名领导干部化身“营商服务专员”，挂钩重点企业提供全周期服务。监管领域创新推行“综合查一次”与“亮码检查”双模式，企业迎检负担显著减轻。12345热线通过设立营商环境专席，整合资源并优化流程，显著提升了诉求办结率和满意率。

在制度层面，琼海率先印发政务诚信评价实施方案，构建“1＋4＋6＋9”营商环境建设体系，把4个一级指标、24个二级指标融入“四个全员抓”机制，通过六大专项行动细化任务，形成“顶层设计、基层落实、考核督导”的全链条格局。方案明确了9个牵头单位的职责，其中市政府办公室负责牵头政务信息公开工作，划定了15类重点公开范围，涵盖行政法规、财政预算等关键领域，确保权力运行全程透明。

在公开渠道建设方面，琼海市人民政府网开设专题专栏，实现2166项政务服务“全省通办”、1779项“零跑动”。自2025年起，市政府办公室累计主动公开文件突破300件，覆盖应急预案、补贴公示等核心领域，全部在20个工作日内限时公开，依申请公开办结率持续保持100％，让群众看得清楚、办得安心。市营商环境建设局牵头推进“双公示”工作，确保合规率、及时率、正确率达标，筑牢政务公开的信用基础。

此外，琼海还聚焦评价指标中的约束性要求，强化多领域诚信监管。在医疗领域，乐城先行区树立医疗药品信用监管典范，其覆盖近60家医疗机构的管理机制获省卫健委高度认可并在全国推广；劳动保障领域深化“零欠薪市县”创建，严厉惩处恶意欠薪，筑牢劳动者权益防线；市法院引领提升行政诉讼胜诉率，强化被执行人管控；市司法局加强行政复议纠错监督；市统计局严守统计纪律，杜绝违法违规；多部门携手共筑政务诚信“防火墙”。

为营造全民诚信氛围，琼海常态化开展“3·15”“6·14信用记录关爱日”等宣传活动，并于2025年9月启动“诚信积分惠琼海”宣传月，线上推送信用福利，线下在图书馆、景区等地设立服务点。“金椰分”信用体系上线八大应用场景，市民凭信用即可享受快捷办事、免押金借阅等便利，博鳌小镇更推出“信用＋会议会展”“信用＋医疗康养”等特色主题场景，让“守信受益”的理念深入人心。