北京
近日，国务院食安办、市场监管总局、商务部面向社会公开征求推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示的公告意见。推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示作为营造公开透明消费环境、守护消费者知情权和选择权的重要手段，全国人大代表、国家级非遗项目都一处烧麦制作技艺传承人吴华侠表示，主动明示不仅让消费者能够根据自身需求理性选择，更能实现“企业诚信经营、消费者安心消费”的双赢。
然而，在当前实践中，在吴华侠看来，仍面临挑战，亟待统筹解决：一是标准口径尚未统一，社会认知与政策界定难以同频。菜品加工制作方式公示的操作指引尚未完全明确，上下游在产品属性判定、标签标识和信息传递方面缺乏统一依据，社会公众对“预制菜”概念理解尚不一致，致使企业在原料识别、菜单表述和规范沟通等实际执行中存在一定操作难度。二是舆论环境高度敏感，头部连锁企业更易成为舆论焦点。连锁餐饮企业虽在供应链管理、食品安全控制等方面相对规范，但因品牌知名度高、社会曝光度强，相关经营行为更易被放大审视。三是行业承压能力有限，发展基础有待巩固。餐饮业尚未完全摆脱成本上涨、需求恢复不稳的困境，若相关舆情事件反复冲击市场信心，可能对企业投资决策、扩张节奏及供应链稳定性产生叠加影响。
为此，吴华侠提出四点建议。
一是建议进一步完善许可分类和标识制度。目前食品生产许可分类中尚未单列“预制菜”类别，上游企业在产品属性界定和标签标识方面缺乏统一依据，客观上增加了餐饮企业采购、使用和对外说明的识别难度。
二是建议鼓励灵活多元的明示方式。企业可结合经营模式自主选择店内集中公示、点餐系统提示、菜单说明、二维码链接等简便形式，避免带来额外负担。
三是建议加强政策协同衔接，防止层层加码。在国家标准及配套制度尚未完全明确前，建议审慎对待地方层面简单化、运动式要求，切实减轻企业合规负担，维护政策执行统一性。
四是建议强化专业解读与科普宣传。引导社会公众理性认知，破除“预制即不安全、不健康”的片面印象，维护行业声誉与市场信心。（李睿）
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