营商环境 “活水” 来！普陀这两个集体荣获“先进集体”称号

良好的营商环境是企业扎根的土壤，精准盘活区域要素资源优势，则是这片土壤中最宝贵的“活水”。

在2025年上海市投资促进服务工作中，普陀区有两个集体荣获“先进集体”称号：普陀区投促办地区指导科，以制度创新和跨部门协同见长；上海长风生态商务区投促中心，则深耕产业生态，善用“靶向”策略。

区投促办地区指导科：制度创新，破解企业发展“关键小事”

在普陀区投促办地区指导科（以下简称“地区指导科”），有一支被称为“娘子军”的团队。她们的工作并非简单的“回复问题”，而是致力于构建一套能让各类要素资源精准流向企业的服务机制。

先进集体奖牌

“企业服务的核心，不是等企业上门提需求，而是主动发现需求、提前配置资源。”科长张丽如此概括她们的工作理念。

从2020年牵头建立街镇重点企业服务专员网络起步，到2025年，地区指导科用五年时间织就了一张覆盖4646家重点企业、匹配467名服务专员的细密服务网——“三级服务专员体系”。这套机制的核心，在于让专业的人带着专业的资源，去对接专业的需求。

奇富科技新总部大楼

一个门牌号的故事，生动体现了这种“要素协同”的机制力量。今年1月，区内重点企业奇富科技迁入新总部园区后，提出其人才公寓位于雅砻江路，但因道路分段建设，门牌号尚未编制，这直接影响到企业办理产证、为引进人才办理居住证等后续经营事宜。这个看似细小却关乎企业发展的难题得到区领导高度重视，也牵动着区投促办“急企业所急”的服务之心。

“企业的事就是家事。”会后，区投促办地区指导科立即联动区公安分局、区规资局、区建管委、长风集团等部门。1月28日，区公安分局人口支队现场踏勘；五天后，专题协调会召开；一周后，门牌号审批绿色通道启动；农历新春假期复工第一天，企业顺利领取通知书。

从问题提出到彻底解决，用时不到一个月。这正是地区指导科构建的“企业诉求精准响应机制”落地见效的生动缩影。——在具体实践中，该机制以精准走访和分级响应为基础：对走访中收集到的诉求，简单问题现场“即知即办”；复杂问题快速启动“吹哨报到”，通过“跨部门协同”攻坚，实现回应诉求更快、部门责任更明、服务企业更实。

地区指导科与中铁市政的会议

这套机制的深层逻辑，在于对各类行政资源的有效整合。去年，中铁市政提出涵盖保函、银票、城市更新、投贷联动等多个领域的四大类融资需求。地区指导科迅速牵头召开融资沟通会，邀请六家银行参会。会议当晚，便有银行提交了综合金融服务方案；第二天，银行领导带队上门进行深度磋商；不久，集团授信顺利完成审批。从“快速响应”到“精准对接”再到“高效落地”，这个全流程服务闭环的背后，是对金融要素的精准匹配。

长风投促中心：要素整合，构筑产业成长“生态底座”

上海长风生态商务区投促中心（以下简称“长风投促中心”）则专注于产业要素的整合。自2008年成立以来，中心始终聚焦科技金融、智能软件、数智健康等重点产业，服务区域内6000余家企业。其招商逻辑十分明确：并非“捡到篮里都是菜”的粗放式招商，而是围绕主导产业，精准盘活供应链、金融、人才、技术等要素资源，构建“靶向招商+生态链招商”模式。

先进集体奖牌

大宗贸易领域的“供应链赋能”，是一个典型案例。普陀区“1+2+3”现代化产业体系建设中，明确将有色金属贸易作为万亿级平台重点打造，长风投促中心主动锁定海亮金属贸易集团这类行业龙头，通过“扫楼”问需、企业圆桌会等形式，精准掌握企业在税务信用、政策支持、供应链金融等方面的核心诉求。中心为企业全程代办工商注册、税务登记、白名单申报等事项，真正实现“企业零跑腿”。海亮金属落地后，其关联公司相继入驻，一个有色金属贸易的生态圈就此成型。

上海长风生态商务区投促中心

在科技产业生态方面，长风投促中心聚焦“链主”企业——淘宝闪购，成立工作专班，配合区政府为其量身定制新的“发展引擎”碧海孵化器。一方面增强链主在智能信息产业方面的龙头作用，同步依托区科委、区投促办等部门打造生态圈，为其量身定制的碧海创新孵化器首期已经投入运营，已入驻产业链上下游企业，二期、三期也已谋篇布局，摆上议事日程，根据发展及运营情况，扩大孵化器规模，聚焦科技类企业，做好全生命周期服务。

长风投促中心持之以恒深耕科技金融产业，2025科创金牛奖颁奖典礼在此举行，作为资本市场极具权威性的评价标杆，该活动有效赋能区域创新氛围。扎根普陀的欧普泰、友车科技、睿创微纳三家企业荣登新一代技术领域榜单，折射出普陀科技创新的坚实步伐。与此同时，区域内投资顾问、消费金融等细分赛道企业快速发展，有力拉动地区经济再上台阶。

全市首个科技金融产业解纷中心

企业的集聚对营商环境提出更高要求。长风投促中心积极配合区政府，加强行业亟需法制服务，提升平台保障。2025年初，普陀区整合公检法司及监管部门力量，在长风成立全市首个科技金融产业解纷中心，聘请专业调解员，以证券投资咨询行业为试点，开展金融领域专业解纷服务。截至2025年底，解纷中心累计受理纠纷582件，成功调解458件，调解成功率78.7%，为消费者挽回损失超440万元，同时为企业减免不合理诉求近200万元。

普陀这两个集体的实践证明：优质的投促服务，并非简单给予优惠，而是基于产业发展逻辑，将区域内的政策、法治、人才、载体、数据等要素资源，如同拼图般精准地嵌入企业需求，让企业不仅“落得下”，更能“长得大”。

上观号作者：上海普陀