美国24个州联合起诉要求阻止特朗普新关税，一法官裁定政府退还关税

新华社报道称，据美国俄勒冈州司法部门3月5日发布的声明，俄勒冈州联合另外23个州向美国国际贸易法院提起诉讼，要求阻止特朗普政府近期宣布实施的新关税措施。

除俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德外，亚利桑那州、加利福尼亚州和纽约州的总检察长也参与牵头诉讼。此外，科罗拉多州、康涅狄格州等十多个州的总检察长以及肯塔基州和宾夕法尼亚州州长也加入诉讼。

美国最高法院两周前裁定，特朗普政府此前依据《国际紧急经济权力法》对多国产品加征关税的做法违法。在裁决后，总统特朗普并未接受败诉结果，转而援引《1974年贸易法》第122条款，宣布对全球大多数产品征收15%的关税，为期150天。美国财政部长贝森特4日表示，预计美国本周将把全球进口商品的关税提高到15%。

诉讼批特朗普错误引用法律推行关税

24个州组成的诉讼联盟对特朗普政府就《1974年贸易法》第122条款的解读提出质疑，称该条款仅允许在固定汇率体系（如金本位制）下出现国际收支赤字时实施有限关税。诉状指出，美国半个世纪前已停止使用此类汇率体系，意味着国际收支问题已不再适用该条款。

声明指出，该条款只适用于“巨大且严重的国际收支赤字”等特定情况，而贸易逆差并不等同于国际收支赤字，这意味着特朗普再次违法。该行为破坏了宪法规定的权力分立原则，并违反《行政程序法》。

参与该诉讼的纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯表示：“特朗普总统再次无视法律和宪法，实质上是变相对消费者和小企业加税。”

声明还说，美国纽约联邦储备银行研究人员近期发布的分析报告表明，2025年，美国“关税成本”约90%由美国消费者和企业承担，特朗普是在继续推行失败的经济政策。专家估计，在俄勒冈州，新关税措施将使普通家庭每年生活成本增加1200美元以上。

白宫发言人库什·德赛表示：“总统正在利用国会授予他的权力，解决根本性的国际支付问题，并应对我们国家庞大而严重的国际收支逆差。政府将在法庭上大力捍卫总统的行动。”

贝森特4日在接受美国媒体采访时称，美国贸易代表办公室将进行贸易调查，以便特朗普政府能够用更永久的关税取代临时关税，从而减少法律挑战的可能性。他预计联邦政府今年的关税收入不会改变。“我坚信，关税税率将在五个月内恢复到以前的水平。”

对于英国和澳大利亚等一些国家而言，15%的税率将高于此前约定的对美出口关税。欧盟也感到不满，因为新关税将叠加部分产品原有的税费，使其面临更高的进口税。而对于中国、越南、印度和巴西等其他国家而言，新的关税税率则会显著降低。

多家企业要求追回已缴纳关税

在最高法院裁定特朗普政府对多国产品加征关税的做法违法后，企业纷纷寻求追回已缴纳的关税。包括好市多、联邦快递和潘多拉珠宝等在内的超过2000家公司提起诉讼，要求追回款项。

据新华社报道，当地时间4日，美国国际贸易法院法官裁定一起诉讼案，要求美国海关与边境保护局在关税清算中不得依据美国《国际紧急经济权力法》征收关税。这意味着，此前依据该法征收的关税需被退还。

该裁定要求，对于美国进口商已经依据《国际紧急经济权力法》申报但未完成关税清算的所有报关，美国海关与边境保护局不得依据《国际紧急经济权力法》有关条款清算；对于清算已经发生但尚未最终生效的报关，需重新清算，也不得依据《国际紧急经济权力法》有关条款。

根据规定，美国进口商在商品入关后会在数日内预付关税税款，美国海关与边境保护局通常在314天后确定应缴关税税额并进行关税清算，多退少补。清算发生后，进口商有180天的时间提交抗议。该窗口期后，清算在法律上最终生效。

位于曼哈顿的国际贸易法院法官理查德·伊顿在法庭上表示，退款流程本应直截了当。但当司法部律师称政府尚未就退还关税正式表态时，伊顿显得不耐烦，“最高法院已经告诉你们立场是什么了”。他还定于当地时间6日再次举行听证会，并要求届时汇报最新进展。

司法部律师克劳迪娅·伯克表示，对关税征收机构美国海关和边境保护局而言，任何退款流程都将耗费大量时间。该机构将不得不人工审核数百万条进口记录。伊顿则表示，在计算机时代，海关部门完全有能力进行计算机编程，并不需要人工审核。